El Estado de Bienestar y el Pacto Social Keynesiano

Beveridge y los S.S

W. Beveridge tenía fuertes preocupaciones sociales y en el periodo de la Segunda Guerra Mundial el Gobierno británico le encargó dos grandes informes para preparar la posguerra.

El primero se publicó en 1942 "S.S y Serv. Afines"

Donde propuso la configuración de un sistema nacional que garantice un "mínimo vital", el mínimo de recursos económicos que le permitan vivir a los miembros de la sociedad por encima del umbral de la pobreza. La idea clave es asegurar a todos los miembros de la sociedad desde la cuna hasta la tumba frente a la inseguridad económica. También se pusieron en marcha un plan de políticas de viviendas de buena calidad.

El segundo se publicó en 1994 "El pleno empleo en una sociedad libre"

El objetivo Keynesiano de empleo donde él considera que una sociedad puede mantener un amplio seguridad social si la actividad económica permite el pleno empleo es un asunto clave para mantener el Estado de Bienestar. El éxito del E.B en los años 45 ha sido la mayor fase de crecimiento del capitalismo sostenido y tuvo mucho éxito en el plano social donde la pobreza fue prácticamente erradicada y se consiguió un nivel de vida digno. En los años 70 se produce una crisis del keynesianismo.

Pacto Social Keynesiano

En el periodo de la edad dorada, aparece el Pacto K. que propone una socialización de las inversiones, siendo este el único medio para acercarse al pleno empleo, ya que el capital privado es más reacio a invertir, debe hacerlo el Estado para reactivar la economía. Este pacto se asienta sobre dos pilares fundamentales:

La igualdad de oportunidades:

Se pretendía atenuar las desigualdades sociales y conseguir que las diferencias sociales y económicas fueran lo más justas posibles y que la estratificación de la sociedad fuera un sistema abierto, siendo el logro individual el que colocaba a cada miembro en un estrato y no simplemente en el de su nacimiento.

El pacto de productividad:

No es otra cosa que la institucionalización y aceptación del movimiento obrero. Los sindicatos se consideran necesarios para proteger los intereses de los trabajadores. La característica esencial fue que los salarios se establecieron en función de la productividad, de esta forma los sindicatos entendían la legitimidad y necesidad del beneficio empresarial y los trabajadores obtenían como contrapartida el reconocimiento y aceptación de sus organizaciones, así como la reversión sobre sus salarios de un aumento de los beneficios empresariales. Otro aspecto que mejora la situación de los trabajadores fue el establecimiento del salario social que era el salario indirecto que recibían los trabajadores y era financiado por el Estado. Este pacto entre producción y consumo solo era viable si existía crecimiento económico.

Los modelos de Estado de Bienestar de Richard Titmus

No en todos los países se ha desarrollado de igual manera el Estado de Bienestar. Vamos a ver dos clasificaciones:

Richard Titmus:

• E.B residual: es aquel que el desarrollo de los derechos sociales es pobre y va siempre por detrás de los acontecimientos, y que solo actúa cuando el problema ya se ha planteado.
• E.B Institucional: Es el E que construye un sistema de protección social derechos sociales que los financia con carácter universal para toda la población (sanidad). Son E con un compromiso muy fuerte y que tratan de adelantarse a los acontecimientos, ya lo tienen previsto de antes y una solución en caso que ocurra.

G. Esping-Andersen:

• Modelo de E liberal: es el mismo que el Titmuss llama residual. El mercado es el factor principal, ya que cada individuo a través del mercado de trabajo resuelve sus problemas. Quedando en segundo lugar la familia y en el último el Estado (EEUU, Canadá).
• El modelo de E Conservador: El papel fundamental lo asume el Estado como una responsabilidad propia y el mercado asume una responsabilidad subsidiaria (Alemania, Suiza).
• El modelo de E Social Democrata: Los factores dominantes sin tanto el E como el mercado de trabajo y muy subsidiariamente la familia entendiéndose este modelo como desfamiliarizado. Se trata de conseguir niveles de bienestar e igualdad (Suiza, Noruega).

En términos generales la síntesis que podemos hacer de estos avances es la siguiente:

1. Derecho a la educación: va hacer obligatorio, gratuito y financiado por el Estado.
2. Derecho a la salud: tardó bastante en desarrollarse. Fue después de 1945 cuando empezaron a crear sistemas de salud ya que los trabajadores con sus recursos no podían pagar sistemas de salud.
3. Derecho sindical: Es el derecho a los trabajadores a crear asociaciones colectivas para defender sus intereses, y esto no fue fácil. En la actualidad este derecho está aceptado. El Estado financia a los sindicatos.