Del Caciquismo a la Guerra Civil: La Dictadura de Primo de Rivera, la Segunda República y el Franquismo en España (1923-1939)

La dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)

Rivera: En el reinado de Alfonso XIII, la Restauración borbónica de 1875 dio paso a la dictadura de Miguel Primo de Rivera, instaurada mediante un golpe de Estado el 13 de septiembre de 1923. Primo de Rivera dimitió en enero de 1930, en medio de una grave crisis política.

Causas

Causas:

• Vacío político: diferencias entre los dirigentes de los partidos dinásticos, dificultades en la sucesión del gobierno y oposición a este sistema.
• Derrota en el Parlamento (expediente Picasso).
• Cuestión marroquí: el desastre de Annual (1921), causado por Silvestre, y el desgaste de las relaciones entre los jefes militares y el Gobierno, que dudaba si permanecer en la zona o evitar iniciativas de los rebeldes.
• Conflictividad social: el triunfo de la Revolución bolchevique de 1917 y el fin de la Primera Guerra Mundial cambiaron la economía y provocaron movilizaciones obreras. El sindicalismo creció notablemente. En Andalucía se produjo el Trienio bolchevique (1918-1921).
• Frente a la fuerza sindical, se creó la federación patronal y se cerraron empresas, lo que generó respuestas violentas como la ley de fugas.

Bases

Bases: El "cirujano de hierro": jerarquía militar, salvador de la patria. No tenía programa político, no era eficaz. Estado fuerte, centralizado, conservador, monárquico, intervencionista en la economía, con base en el catolicismo social.

Posturas sociales:

• Rurales: aceptan.
• Urbana: el detonante fue el movimiento estudiantil y la crítica de los intelectuales; rechazo por republicanos y socialistas.
• Terratenientes y burguesía industrial y financiera: reciben con alborozo.
• Iglesia: con cautela.

Posturas políticas:

• Socialismo: se acerca al régimen hasta 1929 y participa en la elaboración de la legislación laboral.
• República: organizan una alianza republicana y crean una campaña de propaganda en el exterior.
• Catalanistas: se radicalizan contra las medidas de Rivera.

Etapas

Directorio militar (1923-1925)

• Se disuelven las Cortes, se suspenden la Constitución y la capacidad de legislar.
• Reforma político-administrativa: para acabar con el caciquismo se disuelven los ayuntamientos y diputaciones provinciales; los gobernadores civiles son militares; se refuerza el intervencionismo estatal mediante delegados gubernamentales.
• Nuevo sistema de partidos: primero bipartidismo entre PSOE y Unión Patriótica, después partido único. Traspasa a manos de civiles las funciones políticas del Ejército. La Unión Patriótica no tenía autonomía propia.
• Solución de la cuestión marroquí: colaboración franco-española para el desembarco de Alhucemas en septiembre de 1925.
• Conflictividad social: menos huelgas, pero radicalización del anarquismo; en 1927 se funda la Federación Anarquista Ibérica.
• Solución de la cuestión catalanista: campaña contra las manifestaciones y separación de la vida política oficial y la sociedad catalana.

Directorio civil (1925-1930)

• Disposiciones para institucionalizar el régimen: se crea una Asamblea Nacional Constituyente para elaborar un texto constitucional y leyes.
• Modernización económica: marcada por el nacionalismo e intervencionismo estatal; defensa de la economía española, regulación de mercados y precios, protección arancelaria; se crea el Consejo de Economía Nacional en 1924.
• Reactivación económica: obras públicas, renovación de carreteras y política hidráulica (en 1926 se crean las Confederaciones Hidrográficas). Las obras públicas emiten deuda pública y hay un déficit crónico.
• Resultado económico: progreso en productos base, energía hidráulica; bienes de consumo estancados; no se resuelve el problema agrario.
• Política social: no hay conflictos por intervención del Estado; reformismo social; se crea una organización corporativa nacional para amortizar intereses; Código de Trabajo de 1926, que unifica el conjunto de disposiciones y orientaciones de organización interna del trabajo.

Decadencia

Rivera: enfermo de diabetes, lejos del éxito en la política, incapaz de crear un nuevo régimen político; la oposición crecía y surgieron conspiraciones armadas.

Posturas: primero una política represiva; abandona el poder en 1930. Alfonso XII encarga el gobierno a Berenguer (dictablanda) para convocar elecciones y volver a la situación de 1923. El Pacto de San Sebastián (1930) instaura un régimen democrático y crea un comité revolucionario. Sublevación de Jaca (1931) fracasa. Berenguer es sustituido por Aznar, quien convoca elecciones municipales en 1931. La Segunda República se proclama el 14 de abril de 1931.

Valoración

La dictadura demostró el agotamiento del sistema de la Restauración y contribuyó a la desaparición de los partidos monárquicos liberales y reformistas, y al ascenso del republicanismo, el socialismo y el catolicismo político. Influyó en el régimen de Franco: concepción de partido único, proyecto de constitución, régimen autoritario con apoyo del Ejército, pensamiento militar, católico y conservador.

La Segunda República (1931-1936)

2.ª República: se proclama el 14 de abril de 1931 y Alfonso XIII se exilia tras la caída de la monarquía, la formación de un gobierno provisional y el triunfo republicano en las elecciones municipales del 12 de abril.

Reformas inmediatas

Debate territorial, la miseria agraria, la educación como objetivo prioritario, el Ejército y el orden público (se crea la Guardia de Asalto).

Primeras reacciones

Temor entre aristócratas y burguesía, y conflictivo apoyo de la Iglesia a Alfonso XIII.

Cortes Constituyentes y Constitución de 1931

Mayoría republicana. La Constitución de 1931 establece una república democrática y no confesional, voto femenino, sistema unicameral y una jefatura de Estado.

Bienio progresista (1931-1933)

Gobierno de Azaña; Zamora fue elegido presidente. La República coincide con la crisis de 1929-1932.

Reformas:

• Religión: política laicista y secularizadora.
• Educación y cultura: reforma educativa y educación gratuita.
• Política social y laboral: Ley de Contratos de Trabajo.
• Autonomía para las regiones.
• Reforma agraria: motivada por la crisis económica.

Problemas y crisis:

• Oposición de la izquierda radical; los sucesos de Casas Viejas provocan la pérdida de confianza en la República.
• Oposición de la derecha conservadora.
• Intento de golpe de Estado de Sanjurjo (1932).
• Tensión en el Gobierno entre Azaña y Zamora.
• El Gobierno convoca elecciones.

Bienio negro (1933-1935)

• Primeras elecciones con voto femenino.
• Se funda Falange Española por José Antonio Primo de Rivera.
• La izquierda se divide y el Parlamento se fragmenta.
• Triunfo de la derecha y del Partido Radical.

Rectificación de reformas: se derogan las leyes del primer bienio; amnistía a los militares del golpe de Sanjurjo; conflictividad social con huelga general campesina y conflictos con la Generalitat y el País Vasco.

Revolución de octubre de 1934: la CEDA entra en el Gobierno radical; Companys declara el Estado catalán; huelga general de dos semanas.

Frente Popular

El caso del estraperlo y el de Nombela provocan nuevas elecciones; triunfo del Frente Popular y nuevo gobierno de Azaña.

Crisis de la República: el Parlamento destituye a Zamora y Azaña se convierte en presidente; crispación política y social.

Golpe de Estado militar: tras las elecciones, el Gobierno intenta deshacerlo; hay sublevaciones, toma del poder y una junta militar. El plan fracasa y comienza la Guerra Civil (17 de julio de 1936).

La Guerra Civil (1936-1939)

G. Civil: Sublevación militar, causas profundas: problemas y conflictos políticos en la etapa republicana y radicalización política.

Orígenes inmediatos: reacción antirrepublicana ante el triunfo del Frente Popular; incapacidad del Gobierno del Frente Popular para frenar la violencia. Comienza el 17 de julio en Melilla; las grandes ciudades y zonas industriales quedan en manos de los nacionales.

Dimensión internacional: en el contexto internacional, a las puertas de una nueva guerra mundial, la derecha se enfrenta al comunismo ateo y la izquierda al fascismo.

• Comité de No Intervención: fue una farsa.
• Ayuda a la República: URSS, Francia y México, y voluntarios en las Brigadas Internacionales.
• Ayuda a los nacionales: regímenes fascistas de Alemania, Italia y Portugal.

Operaciones militares

• Batalla de Madrid (agosto de 1936-marzo de 1937): fracasa la conquista de Madrid por la Junta de Defensa. Batalla de Guadalajara (victoria republicana).
• Caída del Norte (abril-octubre de 1937): bombardeos de la Legión Cóndor sobre Durango y Guernica; fracasos republicanos en Belchite y Brunete; los nacionales dominan el norte minero e industrial.
• Batalla de Teruel y batalla del Ebro (diciembre de 1937-noviembre de 1938): las más crueles; el territorio republicano queda dividido en dos; la batalla del Ebro supuso un gran desgaste para la República.
• Fin de la guerra (diciembre de 1938-abril de 1939): ocupan Cataluña y Franco entra en Madrid.

España republicana

Desintegración del poder republicano: desconfianza en los militares y entrega de armas a las milicias civiles; terror rojo y revolución social.

Luchas internas en España: Gobierno de coalición entre republicanos y defensores; Gobierno de Caballero; el Ejército Popular restablece el orden público.

Reconstrucción del Estado republicano: en mayo de 1937, Gobierno de Negrín, que esperaba un pacto internacional. En 1939, Reino Unido y Francia reconocen a Franco; golpe de Estado de Casado y fin de la República.

España nacional

Primeros momentos tras la sublevación: el Ejército, pilar básico del nuevo Estado; Junta de Defensa Nacional; prohibición de partidos políticos y sindicatos; terror blanco.

Creación del nuevo Estado franquista: ascenso al poder de Franco; la Junta Militar lo nombra generalísimo de los ejércitos y jefe del Gobierno del Estado. Unificación política, creación de un régimen de partido único de carácter fascista. Franco concentra todo el poder. La Iglesia católica no participa, pero apoya y califica la sublevación como cruzada religiosa. Estado nacionalista-sindicalista.

Consecuencias de la Guerra Civil

• Humanas: muertes, represión y exilios.
• Económicas: destrucción de las comunicaciones, reducción de la producción industrial y agrícola; España perdió el 25 % de la renta de 1935 y quedó en ruina económica.

La Ley de Reforma Agraria (LRA) de 1932

LRA:

• Fuente: primaria, de naturaleza jurídica, temática socioeconómica.
• Autor: Cortes republicanas de 1932.
• Destinatarios: los españoles.
• Finalidad: acabar con el latifundismo y mejorar las condiciones de vida de los campesinos.

Tablas de datos de la LRA: fuente secundaria, de naturaleza estadística, temática económico-social, autor: manual de Bachillerato; destinatarios: público interesado o especializado; finalidad: análisis comparativo.

Contexto: la LRA se aprueba en septiembre de 1932, en el segundo bienio reformista, con Azaña, para modernizar el país y resolver injusticias sociales; se aplica durante el bienio progresista y el Frente Popular.

Contenido: las tierras que fueron señoríos o que superen la quinta parte del término municipal, las mal cultivadas y las que se utilizan para especular serán expropiables.

Desarrollo: objetivos: aumentar la rentabilidad, reducir la miseria de los campesinos y redistribuir la propiedad.

Aplicación

• Primer bienio reformista (1932-1933): la República respeta la propiedad privada e indemniza a los afectados; los socialistas querían más expropiaciones y menos indemnizaciones. Se crea el Instituto de Reforma Agraria (IRA), que evalúa la productividad, concede indemnizaciones y facilita el asentamiento de campesinos. Los resultados fueron más lentos y hubo un clima de violencia.
• Fase intermedia del bienio negro (1934-1936): en 1935 se suprime la LRA: expropiaciones sin indemnización, limitación de los fondos del IRA, cese de asentamientos y expropiaciones.
• Segunda fase, Frente Popular (febrero-julio de 1936): en junio de 1936 se deroga la LRA. El clima es tenso; los campesinos ocupan tierras y hay huelgas y revueltas, como la de Casas Viejas en Cádiz; ocupan tierras, queman el registro civil y se enfrentan a la Guardia Civil por la extensión de los latifundios y el caciquismo.

Valoración

La cuestión agraria fue uno de los grandes problemas de retraso social y económico en España. La estructura de la propiedad en España era compleja y era necesaria una reforma agraria; los resultados fueron limitados por ser un proceso lento, por la falta de medios y por la gran oposición, lo que agudizó la tensión social.

El Frente Popular

Frente Popular:

• Fuente: programa electoral del Frente Popular; fuente primaria, temática ideológico-política.
• Autor: colectivo del Frente Popular.
• Destinatarios: electores españoles.
• Finalidad: acordar la coalición del Frente Popular y llamar a otras fuerzas políticas y sociales a unirse.

Contexto

• Nacional: fin del bienio conservador, crisis de la derecha y crisis económica que afectó a la clase media, tensión social, violencia de falangistas y comunistas.
• Internacional: depresión de los años treinta, crisis de las democracias y ascenso del fascismo.

Análisis: se presentan partidos del Frente Popular; en sus artículos se pide amnistía para delitos políticos y sociales, políticas de reformas y mejora de la vida de los desfavorecidos, y educación sin importar clase o religión.

Desarrollo: el Frente Popular es una coalición política y electoral formada en 1935, iniciada por Azaña y firmada por republicanos y socialistas, y compuesta por todos los partidos citados en el texto, con el objetivo de ganar las elecciones de febrero de 1936. La izquierda se unificó en el Frente Popular; la derecha planteó una coalición con el Frente Nacional, propuesta por la CEDA, que no logró; y la opción centrista tampoco prosperó. Jefe de Estado: Azaña, quien cumplió el programa y reanudó las reformas. Hubo posturas radicalizadas, conflictividad social en las ciudades, conspiración para un alzamiento militar y se prohibió la Falange.

Valoración: recoge las medidas reformistas del Frente Popular, que toman como modelo las reformas del bienio 1931-1933, paralizadas durante el bienio conservador. El Frente Popular fracasó al intentar modernizar el país debido a la tensión social y a los extremismos; se produjo la sublevación del 18 de julio y comenzó la Guerra Civil española.

La Guerra Civil: Fuentes y análisis historiográfico

G.C.: fragmento: República asediada. Fuente secundaria, historiográfica, temática político-social. Autor: Paul Preston. Destinatarios: historiadores y público interesado. Finalidad: aportación al debate histórico.

Contenido: análisis de los factores de la Guerra Civil: internos y españoles, por problemas no resueltos y conflictos internos entre españoles; externos, por la inclusión en la gran guerra civil europea. Responsabilidad de la derrota por el apoyo fascista internacional, por la indiferencia de las potencias democráticas y por los conflictos internos de la izquierda, que no centró sus esfuerzos en la guerra: CNT-FAI y POUM priorizaron la revolución social.

Contexto internacional: crisis económica de los años treinta, crisis de las democracias liberales y auge del comunismo y del fascismo.

Contexto nacional

Crisis económica y político-social, con reformas por vía democrática. División social:

• Sectores conservadores: no querían perder el poder, rechazaban las reformas; sublevación de Sanjurjo.
• Masas de campesinos y artesanos: creían en un gobierno obrero y campesino, y planteaban la revolución.
• Burguesía, intelectuales y clases medias urbanas: querían reformas, pero temían la revolución de las clases populares. En el Frente Popular la tensión aumentó.

Golpe de Estado de 1936. La Guerra Civil, según Preston, se inscribe dentro de la guerra civil europea: entre 1914 y 1945 se enfrentaron fascismo, democracia y socialismo prosoviético. Internacionalización: bando sublevado (Alemania nazi, Italia fascista y Portugal) y bando republicano (No Intervención, Brigadas Internacionales y URSS).

Valoración: interpretación actualizada de la Guerra Civil española, antesala de la Segunda Guerra Mundial; tuvo consecuencias demográficas, políticas, económicas, culturales y sociales.

La Ley de Responsabilidades Políticas (LRP) de 1939

LRP: fragmento de la LRP; fuente primaria, jurídica, temática político-social. Autor: Franco (jefe del Gobierno). Destinatarios: españoles contrarios al régimen. Finalidad: perseguir a los sospechosos de defender la causa republicana, con carácter retroactivo.

Análisis: tres artículos: cronología y delitos; ilegalización de partidos, organizaciones políticas y sociales del Frente Popular; consecuencias: pérdida de derechos y confiscación de bienes.

Contexto: dos meses antes del fin de la Guerra Civil; derrota en la batalla del Ebro (1938), pérdida de Cataluña (1939), incapacidad de resistencia del Ejército republicano, dimisión de Azaña (1939), y Madrid enfrentada entre comunistas y socialistas.

Tema: víctimas: los republicanos o quienes apoyaban la República, denunciados como antifranquistas y miembros de organizaciones políticas. La base jurídica de la represión durante la guerra era eliminar y atemorizar: la Ley de Depuración de Funcionarios para eliminar de la administración y la enseñanza pública, y la Ley de Responsabilidades Políticas sobre quienes colaboraron con el Gobierno republicano o fueron pasivos. Después de la guerra, la represión contra los vencidos se apoyó en la Ley de Amnistía, que borraba los delitos de los vencedores, en la Ley de Represión de la Masonería y en la Ley de Seguridad del Estado, que mantenía la pena de muerte para varios delitos.

Resultados de la represión (1939): más de 270 000 detenidos y unas 50 000 ejecuciones, además de muchas muertes.

Tipos de represión:

• Judicial: tribunales militares que juzgaban a quienes apoyaban o formaban parte de la insurrección, con juicios breves.
• Administrativa: depuración de organismos oficiales.
• Económica: favorecía a los adictos al régimen.

Mecanismo de represión: denuncia, proceso judicial, juez instructor que pedía informes, y autoridades que emitían informes.

Tipos de castigo: muerte, fusilamiento, encarcelamiento, sanciones económicas o sociales, restricción de actividades o limitación de la libertad de residencia.

Valoración: carácter retroactivo; une en una sola ley las responsabilidades de personas físicas y jurídicas; establece una represión política y un sistema judicial extraordinario; rompe con el principio de que la responsabilidad penal es personal e intransferible.