De Caseros a Pavón: La Organización Nacional Argentina (1852-1861)
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La Batalla de Caseros y el Fin del Rosismo
En 1852 se produjo la Batalla de Caseros, que significó la victoria de Justo José de Urquiza y puso fin al gobierno de Juan Manuel de Rosas. Tras el conflicto, Urquiza convocó una reunión de gobernadores en San Nicolás de los Arroyos.
El Acuerdo de San Nicolás y la Reacción de Buenos Aires
En dicha reunión se firmó el Acuerdo de San Nicolás, que sentaba las bases para la convocatoria a un Congreso Constituyente en 1853. Sin embargo, la provincia de Buenos Aires no reconoció lo acordado, por lo que decidió no enviar representantes al congreso.
Posturas Políticas en Buenos Aires
Dentro de la élite porteña existían diversas facciones:
- Federales: Defendían el proceso de organización nacional impulsado por Urquiza.
- Autonomistas: Se oponían a la política de Urquiza, a la capitalización de Buenos Aires y a la nacionalización de la aduana.
- Nacionalistas: Eran partidarios de la organización nacional, pero bajo la dirección de Buenos Aires.
La Constitución Nacional de 1853
El Congreso Constituyente sancionó la Constitución, que fijaba que el Estado debía resguardar el bien público, las libertades individuales, fomentar el progreso de la sociedad y la inmigración extranjera.
Esta establecía las formas de gobierno representativa, republicana y federal. La organización federal se basaba en la división de poderes:
- Poder Ejecutivo
- Poder Legislativo
- Poder Judicial
La Secesión de Buenos Aires y la Presidencia de Urquiza
Ante la negativa de Buenos Aires a integrarse, Urquiza tomó una serie de medidas para forzar su adhesión.
Acciones de Urquiza
- Invocó el Acuerdo de San Nicolás para legitimar su autoridad.
- Ocupó militarmente Buenos Aires.
- Clausuró la Legislatura porteña.
- Prohibió la circulación de los periódicos opositores.
- Desterró a los máximos dirigentes de la oposición.
La Revolución del 11 de Septiembre
Como respuesta, los revolucionarios porteños nombraron gobernador de Buenos Aires a Valentín Alsina, reinstalaron la Legislatura, desconocieron la autoridad del Congreso reunido en Santa Fe y retiraron a Urquiza el manejo de las relaciones exteriores. Esto marcó el inicio de la secesión de la provincia, que se constituyó como el Estado de Buenos Aires.
El Estado de Buenos Aires (1852-1861)
Durante los gobiernos de Pastor Obligado y Valentín Alsina, la provincia completó la organización de sus instituciones: reglamentó una ley de municipalidades y desarrolló una política fiscal y monetaria propia que no solo permitió mejorar las cuentas públicas, sino también afianzar su autonomía.
En el plano internacional, se firmaron tratados comerciales y de navegación con Francia e Inglaterra, lo que implicaba un reconocimiento de su soberanía. Además, se firmaron tratados de paz y separación con la Confederación Argentina entre 1854 y 1855.
Hacia la Unificación: Reforma Constitucional y la Batalla de Pavón
El gobierno porteño trató de mantener su autonomía y, en especial, el control sobre sus recursos aduaneros. En este contexto, se aprobó la primera reforma constitucional en septiembre de 1860, donde algunos de sus cambios buscaron asegurar la autonomía bonaerense dentro de una futura unión.
La tensión entre el Estado de Buenos Aires y la Confederación Argentina desembocó en un nuevo enfrentamiento armado. En la Batalla de Pavón (1861), se volvieron a enfrentar los ejércitos de Urquiza y Bartolomé Mitre. Como consecuencia del resultado, ambos líderes pactaron que a este último le correspondería la tarea de restablecer la unidad nacional, ahora bajo la hegemonía de Buenos Aires.