Centralización administrativa: características, competencia y órganos de la administración pública

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Resumen

El documento explica la centralización administrativa como forma de organización de las entidades públicas, con vínculo jerárquico y subordinación al órgano superior, cuya cúspide es el Presidente de la República. Aborda también la competencia administrativa, comparándola con la capacidad en el Derecho civil, y enumera los órganos que integran la Administración Pública Federal.

Puntos clave

  • La centralización administrativa es la forma en que se organizan las entidades públicas de carácter administrativo, con un vínculo jerárquico constante entre ellas.
  • En la cúspide de la administración centralizada se encuentra el Presidente de la República, y las órdenes descienden del órgano mayor al inferior.
  • La competencia administrativa son las facultades y obligaciones jurídicas que la legislación atribuye a los órganos de la administración.
  • Los particulares pueden hacer todo lo que no está prohibido, mientras que las autoridades solo pueden hacer lo que la ley les autoriza.
  • Los órganos administrativos de la Administración Pública Federal son las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica.

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La centralización administrativa

La centralización administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran organizadas las entidades públicas de carácter administrativo.

Características principales

  • Vínculo jerárquico: Las entidades centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico constante.
  • Cúspide de la administración centralizada: En la cúspide de la administración pública centralizada se encuentra el Presidente de la República, y subordinados a él todos aquellos órganos públicos inferiores.
  • Órdenes y toma de decisiones: Las órdenes y la toma de decisiones descienden invariablemente del órgano mayor al inferior; todas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que emite la cúspide de la organización central.
  • Subordinación: Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior, y cada órgano administrativo tiene su propia competencia.

Competencia administrativa

La competencia administrativa es, para el órgano administrativo, lo mismo que la capacidad es para las personas físicas y jurídicas en el Derecho civil. La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurídicas que la legislación atribuye a los órganos de la administración para que hagan, no hagan o se abstengan.

La competencia fija las circunstancias en las que el órgano tiene la obligación de actuar o abstenerse en cierta materia o área de la administración, así como determina el grado de actuación y la superficie territorial en la que habrá de circunscribirse la actuación del órgano.

Diferencia entre competencia y capacidad

La diferencia: la capacidad es la regla, puesto que los particulares pueden hacer todo lo que deseen, en tanto no exista una norma que lo prohíba; y en el Derecho público la competencia es la excepción, ya que esta no se presume, sino que es menester que el orden jurídico la atribuya expresamente a los órganos administrativos. Los particulares pueden hacer todo lo que no esté prohibido y las autoridades solo pueden hacer lo que la ley les autoriza. Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez.

Órganos administrativos

Las entidades que forman parte de la Administración Pública Central o centralizada reciben la denominación de órganos administrativos.

Los órganos administrativos que forman parte de la Administración Pública Federal son:

  • Secretarías de Estado
  • Departamentos Administrativos
  • Consejería Jurídica

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Preguntas frecuentes

¿Qué es la competencia administrativa?

Es, para el órgano administrativo, lo mismo que la capacidad para las personas en el Derecho civil. Consiste en un conjunto de facultades y obligaciones jurídicas que la ley atribuye a los órganos de la administración.

¿Cuál es la diferencia entre capacidad y competencia?

La capacidad es la regla para los particulares, que pueden hacer todo lo que no esté prohibido. La competencia es la excepción en el Derecho público, ya que no se presume y debe ser atribuida expresamente por el orden jurídico.

¿Quién se encuentra en la cúspide de la administración pública centralizada?

Según el texto, en la cúspide de la administración pública centralizada se encuentra el Presidente de la República, al que están subordinados todos los órganos públicos inferiores.

¿Qué órganos forman la Administración Pública Federal?

El texto menciona las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica como órganos administrativos de la Administración Pública Federal.

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Test

1. ¿Qué caracteriza el vínculo entre las entidades centralizadas?
2. ¿Quién se encuentra en la cúspide de la administración pública centralizada?
3. Según el texto, ¿cómo descienden las órdenes en la administración centralizada?
4. ¿Qué afirma el texto sobre la competencia en el Derecho público?
5. ¿Cuál de estos es un órgano administrativo de la Administración Pública Federal según el texto?

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