Comisión de Reformas Sociales y acción social en la II República y la Guerra Civil: leyes, instituciones y asistencia

¿Qué es la Comisión de Reformas Sociales?

¿Qué es la Comisión de Reformas Sociales? Se crea para el estudio de las cuestiones que directamente interesan a la mayoría y para el bienestar de las clases obreras, tanto industriales como agrícolas, y que afectan a las relaciones entre capital y trabajo.

Se crean comisiones provinciales y locales para recoger material estadístico y opiniones sobre problemas y necesidades de la clase obrera. Se elaboró un cuestionario para que pudieran contestar personas que pudieran aportar datos a la cuestión social. Todo ello permitió la aprobación del estatuto del derecho de asociación en 1887, con lo cual nació en 1888 la UGT.

3. ¿Cuáles son los puntos jurídicos fundamentales sobre la acción social en la II República?

A continuación se recogen los artículos citados:

• Art. 31. Derecho a inmigrar y a emigrar.
• Art. 39. Derecho de sindicación.
• Art. 43. Igualdad de sexos; obligación del Estado de educar y alimentar a los niños y prestar asistencia a los enfermos.
• Art. 47. Protección y previsión de agricultores y pescadores.
• Art. 48. Enseñanza primaria obligatoria y gratuita; facilitar el acceso a la enseñanza a los más desfavorecidos.

4. ¿Qué era la Sección Femenina? ¿Qué funciones cumplía?

La Sección Femenina era la organización femenina de la Falange, que existía ya en la II República y estuvo en funcionamiento durante prácticamente toda la dictadura. Su labor se centró en instruir a las jóvenes sobre cómo ser buenas patriotas, buenas cristianas y buenas esposas, relegando su papel como mujeres independientes a una subordinación total al hombre.

Estos grupos e instituciones mencionados estaban a favor de la dictadura y eran respaldados por ésta.

5. ¿Qué tres etapas de acción social se distinguen durante el franquismo? ¿Por qué se caracteriza cada una?

Ley de Beneficencia de 1822: Rasgos más importantes

La junta municipal estaba compuesta por:

• Un regidor.
• Un cura.
• Cuatro vecinos ilustrados y caritativos.
• Un cirujano de mayor reputación.
• Un médico.

Sus funciones son: recolectar limosna, recoger donaciones, promover la primera enseñanza y la vacunación de los niños pobres, recoger a los desamparados y conducirlos a los establecimientos de beneficencia a quienes no pueden ser atendidos en sus casas.

Los principios operantes son la visita a domicilio y la caja única. Aunque se establece el principio de asistencia sanitaria, se contemplan tres tipos de establecimientos:

• Las casas de maternidad: para mujeres embarazadas, paridas y en periodo de lactancia (6 años).
• Las casas de socorro: para huérfanos y desamparados procedentes de las casas de maternidad hasta los 6 años.
• Hospitalidad pública.

Ley de Beneficencia de 1849: Rasgos importantes

Esta ley se desarrolla en un Reglamento de 1852.

Acentúa el intervencionismo estatal: todos los establecimientos serán considerados públicos, salvo si son financiados con fondos propios donados por particulares.

Se pierde el carácter de beneficencia particular en el momento en el que se reciba una subvención estatal.

Disminuye el papel del municipio en detrimento de la provincia y del Estado.

Regula tres tipos de establecimientos:

• Generales: fomentar fondos del Estado. Satisfacen necesidades permanentes.
• Provinciales: casa de maternidad, huérfanos y desamparados; siguen las funciones de la ley de 1822.
• Municipales: casas de refugio, hospitalidad pasajera y la beneficencia domiciliaria.

Lo que se llevó a cabo en nuestro país para la asistencia a los necesitados durante la guerra de España

Para la organización en nuestro país se priorizaron las necesidades: se atiende a los heridos y a los presos y, en la retaguardia, a mujeres y huérfanos. Existían dos bandos:

• Bando republicano: agrupaciones de mujeres antifascistas, Socorro Rojo, Agrupaciones de Mujeres Libres.
• Bando insurgente: Auxilio de Invierno, Auxilio Social, Sección Femenina.