Conceptos Fundamentales de la Seguridad y Protección Social

Seguridad Social

Es el conjunto de medidas adoptadas por el Estado para proteger a los ciudadanos contra aquellos riesgos de concreción individual que jamás dejarán de presentarse, por óptima que sea la situación del conjunto de la sociedad en que vivan.

Características de los Riesgos Sociales

• 1) Individualidad: no afectan a la sociedad en su conjunto, sino a cada individuo.
• 2) Personalidad: riesgos que afectan a la persona sujeta a ellos y no a su patrimonio.
• 3) Naturaleza Económica: riesgos cuya actualización genera una deficiencia de recursos económicos personales.

Ideal de Cobertura

Plasmado en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 y abarca: situaciones de necesidad que incluye enfermedad, invalidez, maternidad, muerte y paro forzoso; y situaciones de precariedad como la vejez y cargas familiares.

Técnicas de Protección

1) Técnicas Preindustriales

• Asistencia Familiar: mecanismo de solidaridad basado en el parentesco. La familia acude en ayuda del pariente necesitado de forma voluntaria o impelido por la obligación de alimentos del CC.
• Beneficencia Privada: fórmula de atención a la indigencia que intenta paliar la situación de pobreza una vez producida. Su concesión es voluntaria, resulta lesiva para la dignidad humana y no tiene envergadura económica suficiente.
• Beneficencia Pública: fórmula de atención a la indigencia en la que quien resulta dadivoso es el Estado y no los particulares. Su evolución se encuentra en la asistencia social, hay que demostrar la situación de necesidad y hay que tener un umbral de pobreza.
• Ahorro Individual: fórmula de previsión que consiste en la renuncia a un consumo actual con vistas a un gasto futuro imprevisto y muy superior a los ingresos corrientes.
• Seguro Privado: fórmula de previsión de naturaleza contractual que implica el traslado de la carga del riesgo a un tercero denominado asegurador que se compromete a sufragar el coste de la actualización de los riesgos predeterminados en el contrato a cambio de la cuota.
• Previsión Gremial: idea de solidaridad o ayuda mutua de un grupo social expuesto a un mismo tipo de riesgos y consiste en repartir entre todos los miembros del colectivo mediante la puesta en común de parte de sus ahorros individuales.

2) Técnicas Post-industriales

• Mutualismo Obrero: técnica de previsión social en la que los propios trabajadores asumen su autoprotección frente a los riesgos sociales derivados de la sociedad industrial.
• Previsión Social: El seguro de accidentes de trabajo es la primera técnica de previsión social diseñada por el Estado dirigida a resolver los problemas más potencialmente revolucionarios.

Características de los Seguros Sociales

• 1) Obligatoriedad: al principio era de suscripción voluntaria y pronto se hizo obligatorio.
• 2) Su doble fuente de financiación.
• 3) Su ámbito subjetivo de base profesional.
• 4) Su naturaleza indemnizatoria.
• 5) Su carácter asistemático.

Modelos de Protección Social

• a) Modelo Alemán: se financia mediante cotizaciones calculadas en función de los ingresos, otorga prestaciones proporcionales a las cotizaciones efectuadas y garantiza una renta de sustitución.
• b) Modelo Anglosajón: se financia mediante impuestos, otorga prestaciones uniformes y garantiza un mínimo vital.