Constitución Española de 1978 y la Transición: Etapa de la UCD y el 23-F
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La Constitución de 1978
Elaboración de la Constitución
Los resultados electorales condicionaron la labor de la primera legislatura democrática. En el Congreso de los Diputados se constituyó la **Comisión Constitucional**, integrada por siete miembros.
- Gabriel Cisneros (UCD)
- Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón (UCD)
- José Pedro Pérez-Llorca (UCD)
- Miquel Roca i Junyent (Minoría Catalana)
- Manuel Fraga Iribarne (AP)
- Gregorio Peces-Barba (PSOE)
- Jordi Solé Tura (PCE)
La presencia de los comunistas fue una decisión de última hora, propiciada por la cesión de uno de los representantes de los socialistas. El proyecto constitucional fue aprobado por las Cortes el 31 de octubre de 1978. El PNV optó por la abstención, participando el 67% del censo.
Características de la Constitución
En su primer artículo definió a España como un **Estado social y democrático de derecho**, en el que la soberanía reside en el pueblo español, bajo la fórmula de una **monarquía parlamentaria**.
En su segundo artículo se definió la **unidad e indivisibilidad de España**, a la vez que se establecía el **derecho de autonomía de las nacionalidades y regiones** que la integran.
En su primer título se reconocen los **derechos y libertades fundamentales** de los españoles. La Constitución contiene un marcado carácter social.
La Etapa de la UCD
**Adolfo Suárez** fue investido como presidente del Gobierno.
Las Dificultades Iniciales
Los gobiernos de Adolfo Suárez tuvieron que enfrentarse a una complicadísima situación política:
El problema militar: El ejército se transformó en un permanente quebradero de cabeza ante la posibilidad de un golpe de Estado.
La crisis económica: El impacto fue demoledor para la economía española y se convirtió en una amenaza para la consolidación democrática. El **Pacto de la Moncloa** permitió poner en marcha un programa de ajuste económico para corregir los más graves desequilibrios de la economía.
El desmantelamiento de la dictadura: Construir un orden público y jurídico democrático era una tarea prioritaria.
El terrorismo: La actividad terrorista introdujo una insostenible tensión en la sociedad española. A tal circunstancia contribuyeron las acciones desde varios frentes:
- Extrema derecha: Grupos como el Batallón Vasco Español.
- El GRAPO.
- ETA: Siguió siendo el principal grupo terrorista. ETA militar mantuvo su estrategia terrorista.
La Disensión de la UCD
Tras la aprobación de la Constitución, Adolfo Suárez convocó nuevas elecciones, en las que la **UCD** volvió a obtener la mayoría relativa y el **PSOE** acortó diferencias.
Los debates sobre la **Ley de Divorcio** incrementaron las tensiones y el PSOE, que se presentó en mayo de 1980, debilitó aún más el liderazgo de Suárez. Acosado por el terrorismo y las tramas golpistas, Suárez presentó su dimisión en enero de 1981. Le sustituyó **Leopoldo Calvo-Sotelo**.
El 23-F
Durante la sesión de investidura de Leopoldo Calvo-Sotelo como presidente del Gobierno, un grupo de guardias civiles, dirigido por el teniente coronel **Antonio Tejero**, irrumpió en el Congreso de los Diputados en un intento de golpe de Estado.