Cooperación Científica Internacional: El Rol de la OCDE, UNESCO e ISC

La Importancia de la Ciencia y la Tecnología en el Desarrollo Global

La ciencia y la tecnología son elementos fundamentales para el desarrollo económico, social y ambiental, y para afrontar retos globales como el cambio climático, la digitalización o la sostenibilidad. Por ello, resulta necesaria la cooperación científica internacional, la coordinación de políticas y el establecimiento de estándares comunes.

En este ámbito destacan la OCDE, la UNESCO y el Consejo Internacional de la Ciencia (ISC, anteriormente ICSU). Aunque presentan distinta naturaleza y funciones, las tres promueven la cooperación internacional, la utilización del conocimiento científico y la toma de decisiones basadas en evidencia.

OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

La OCDE es una organización internacional intergubernamental que actúa como foro de cooperación y centro de conocimiento para mejorar las políticas públicas. Tiene su origen en la OECE, creada en 1948 para gestionar el Plan Marshall. El convenio de creación de la OCDE se firmó en París en 1960 y entró en vigor en 1961.

Su misión es asesorar a los gobiernos para diseñar políticas que favorezcan un crecimiento resiliente, inclusivo y sostenible, basado en la evidencia, el bienestar y la igualdad de oportunidades. En ciencia y tecnología, considera la I+D+i como motor del crecimiento, la competitividad y el bienestar.

Principales funciones de la OCDE

• Realizar estudios y análisis comparados.
• Recopilar y difundir estadísticas e indicadores internacionales.
• Formular recomendaciones a los gobiernos.
• Establecer estándares internacionales.
• Evaluar las políticas mediante revisión entre pares o peer review.
• Servir como foro de diálogo y cooperación internacional.

En ciencia y tecnología, analiza especialmente los sistemas nacionales de I+D+i, el esfuerzo investigador y las políticas científicas. Actúa principalmente en:

• Ciencia, tecnología e innovación.
• Educación.
• Transferencia de conocimiento.
• Transformación digital e inteligencia artificial.
• Medio ambiente y cambio climático.
• Fiscalidad y transparencia.
• Desarrollo sostenible, bienestar e igualdad.

Su estructura básica está formada por el Consejo, Comités y Secretaría, con sede en París. En ciencia y tecnología destacan el Manual de Frascati, para medir la I+D, y el Manual de Oslo, para medir la innovación.

UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

La UNESCO es una agencia especializada de Naciones Unidas, creada en 1945, cuyo objetivo es contribuir a la paz mediante la cooperación internacional en educación, ciencia, cultura, comunicación e información. Su sede está en París.

Su misión es contribuir a la paz, erradicación de la pobreza, desarrollo sostenible y diálogo intercultural mediante la cooperación internacional. Promueve especialmente la educación de calidad, el conocimiento científico, la diversidad cultural, los derechos humanos, la igualdad y el acceso al conocimiento.

Principales funciones de la UNESCO

• Promover la cooperación internacional.
• Establecer normas y estándares internacionales.
• Generar y difundir conocimiento.
• Desarrollar programas, herramientas y redes de cooperación.

La UNESCO desarrolla su actividad en cinco grandes campos:

1. Educación.
2. Ciencias naturales.
3. Ciencias sociales y humanas.
4. Cultura.
5. Comunicación e información.

En ciencia y tecnología destaca por promover la cooperación científica internacional, utilizar el conocimiento científico en las políticas públicas y favorecer el desarrollo sostenible. También impulsa redes como las Cátedras UNESCO y UNITWIN y desarrolla estándares éticos y de gobernanza en ámbitos como inteligencia artificial y bioética.

Su estructura básica está formada por la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo y la Secretaría. Además, su actuación está vinculada a los ODS, especialmente educación, igualdad de género, reducción de desigualdades, acción por el clima e inclusión.

ISC: Consejo Internacional de la Ciencia (Anteriormente ICSU)

El Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU) fue una organización internacional no gubernamental creada en 1931 para promover la cooperación científica internacional. En 2018, el ICSU se fusionó con el International Social Science Council (ISSC), dando lugar al actual International Science Council (ISC), que integra las ciencias naturales y sociales.

Su misión es actuar como voz global de la ciencia y promover la ciencia como bien público global, favoreciendo que el conocimiento científico sea utilizado para tomar decisiones basadas en evidencia. Para ello promueve:

• La cooperación científica internacional e interdisciplinar.
• La utilización de evidencia científica en la toma de decisiones.
• La diplomacia científica.
• Un desarrollo científico equitativo e inclusivo.
• La libertad y responsabilidad científica.

Principales funciones del ISC

• Fomentar la colaboración científica internacional.
• Articular y difundir el conocimiento científico.
• Favorecer la participación e inclusión de los científicos.
• Conectar ciencia y políticas públicas.
• Impulsar grandes programas científicos internacionales sobre problemas como cambio climático, biodiversidad o sostenibilidad.

Sus principales ámbitos son: cooperación científica internacional; ciencia como bien público global; interdisciplinariedad; ciencia aplicada a las políticas públicas; y equidad e inclusión científica.

Su estructura se articula en torno a la Asamblea General, Governing Board, Secretaría y redes de organizaciones científicas. El antiguo ICSU tuvo además un importante papel histórico en el impulso de programas internacionales de investigación y en el asesoramiento científico sobre problemas globales.

Conclusión: Sinergias en la Gobernanza Científica Internacional

En conclusión, las tres organizaciones desempeñan funciones complementarias en la gobernanza internacional de la ciencia y la tecnología. La OCDE destaca por el análisis de políticas, indicadores y estándares de I+D+i; la UNESCO, por la cooperación científica vinculada a la educación, la cultura y el desarrollo sostenible; y el ISC, por representar a la comunidad científica internacional y defender la ciencia como bien público global.

Todas ellas contribuyen a reforzar la cooperación internacional y a que las políticas públicas se apoyen en el conocimiento científico y la evidencia.