Derechos de Representación Colectiva y Sindical de los Empleados Públicos
Derecho de Representación Colectiva de los Empleados Públicos
El derecho de representación colectiva es fundamental en el ámbito laboral. El artículo 28.1 de la Constitución Española (CE) establece que "todos tienen derecho a sindicarse libremente... nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato". A su vez, el artículo 103.3 CE señala que por ley se regularán las peculiaridades del ejercicio del derecho de sindicación para los funcionarios.
La sindicalización de los funcionarios presenta prácticamente los mismos derechos sindicales esenciales que el resto de los trabajadores por cuenta ajena. Como norma más importante a destacar, la Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLS) 11/1985 establece el régimen actual de sindicación.
El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) regula los principios generales por los que se rigen los empleados públicos, que podemos resumir como: los empleados públicos tienen derecho a la negociación colectiva, a la representación y participación institucional para la determinación de sus condiciones de trabajo.
Órganos de Representación de los Empleados Públicos
La configuración de los órganos de representación varía según el número de funcionarios:
Delegados de Personal
- Entre 6 y 30 funcionarios: Eligen un delegado.
- Entre 31 y 49 funcionarios: Eligen 3 delegados.
Juntas de Personal
Para unidades electorales con 50 o más funcionarios, se constituyen Juntas de Personal, cuya composición es la siguiente:
- Entre 50 y 100 funcionarios: 5 representantes.
- Entre 101 y 250 funcionarios: 9 representantes.
- Entre 251 y 500 funcionarios: 13 representantes.
- Entre 501 y 750 funcionarios: 17 representantes.
- Entre 751 y 1000 funcionarios: 21 representantes.
- Más de 1001 funcionarios: 2 por cada mil o fracción, con un máximo de 75 representantes.
Las Juntas de Personal eligen entre sus miembros un presidente o un secretario y elaborarán su propio reglamento de procedimiento, que no debe contravenir lo dispuesto en el EBEP.
Funciones y Legitimación de los Órganos de Representación
Estos órganos de representación tienen las siguientes funciones clave:
- Recibir información sobre la política de personal.
- Emitir informes a solicitud de la Administración Pública.
- Ser informados de todas las sanciones por faltas muy graves.
- Tener conocimiento y ser oídos en el establecimiento de la jornada laboral, horario de trabajo y sobre el régimen de vacaciones y permisos.
- Tener la vigilancia del cumplimiento de las normas vigentes en materia de riesgos laborales, Seguridad Social y empleo.
- Colaborar con la Administración correspondiente para el mantenimiento e incremento de la productividad.
Garantías de los Delegados de Personal y Juntas de Personal
Para el correcto ejercicio de su mandato, los representantes de los trabajadores públicos gozan de las siguientes garantías:
- Tienen acceso y libre circulación por las dependencias de su unidad electoral.
- Disponen de distribución libre de las publicaciones de cuestiones profesionales y sindicales.
- Tienen la audiencia en los expedientes disciplinarios de sus miembros durante su mandato y el año siguiente.
- Disponen de un crédito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo.
- No pueden ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de su mandato representativo.
- No pueden ser discriminados ni en su formación ni en su promoción económica.
Duración del Mandato de Representación
El mandato de representación de los delegados y miembros de las Juntas de Personal es de 4 años y pueden ser reelegidos.