Desconcentración Administrativa: Tipos, Características y Ejemplos

Desconcentración Administrativa

¿En qué consiste la desconcentración?

Es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad o el ejercicio de una competencia, que las normas le atribuyen como propia a un órgano administrativo, a otro órgano de la misma administración pública jerárquicamente dependiente.

¿Qué es la desconcentración orgánica y funcional?

Orgánica: Crear órganos para ubicarlos fuera del lugar sede del organismo, sin afectar la unidad orgánica.

Funcional: Delegar o reasignar atribuciones desde un órgano que las concentra hacia otro u otros órganos de la misma unidad organizativa.

Ventajas y Críticas de la Desconcentración

• Ventajas:
  • Como técnica organizativa, es más rápida y flexible.
  • Ubica mejor las responsabilidades.
  • Permite una mejor identificación con la tarea a los servidores públicos.
  • Satisface más adecuadamente las aspiraciones populares.
• Críticas:
  • Los funcionarios del ente desconcentrado pueden tender fácilmente al favoritismo al resolver algún asunto.
  • Los funcionarios del órgano desconcentrado pueden tener poco criterio para resolver los problemas que se les presentan.

Variantes de la Desconcentración

• Desconcentración Vertical: Su competencia es conferida por un órgano superior, que ve limitadas sus facultades de ejercicio directo en determinado ámbito competencial.
• Desconcentración Horizontal: Es desconcentrada por disposición judicial, traslada competencia a entes con igual jerarquía.
• Desconcentración Política: Se transmite no solo el ejercicio de la función administrativa, sino el total de las atribuciones localizadas en otros niveles de organización del Estado.
• Desconcentración Administrativa: Son organismos que, aun cuando dependen de órganos centralizados, gozan de cierta independencia y autonomía.

Características de la Desconcentración

• Forman parte de la centralización administrativa.
• Mantienen liga jerárquica con un órgano centralizado.
• Poseen cierta libertad para su actuación técnica.

Ejemplos de Órganos de Acuerdo a su Creación

Por Ley:

• Instituto Nacional de Antropología e Historia
• Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

Por Decreto:

• Puertos Mexicanos
• Comisión Nacional del Deporte
• Comisión Nacional del Agua

Por Reglamento Interior:

• Instituto Nacional de Ecología
• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente