Desconcentración administrativa: tipos, características y ejemplos

Resumen

El texto explica la desconcentración administrativa como técnica que traslada competencias de un órgano a otro de la misma administración pública jerárquicamente dependiente. Describe sus variantes (vertical, horizontal, política y administrativa), sus características y sus ventajas y críticas. También incluye ejemplos de órganos desconcentrados según su forma de creación.

Puntos clave

La desconcentración traslada la titularidad o el ejercicio de una competencia a otro órgano de la misma administración pública jerárquicamente dependiente.
La desconcentración orgánica crea órganos fuera de la sede del organismo sin afectar la unidad orgánica; la funcional delega o reasigna atribuciones dentro de la misma unidad.
Ventajas: es más rápida y flexible, ubica mejor las responsabilidades y satisface mejor las aspiraciones populares.
Críticas: puede favorecer el favoritismo de los funcionarios y estos pueden tener poco criterio para resolver problemas.
Los órganos desconcentrados forman parte de la centralización administrativa, mantienen liga jerárquica con un órgano centralizado y poseen cierta libertad técnica.
Los órganos desconcentrados pueden crearse por ley, por decreto o por reglamento interior.

Ponte a prueba

Desconcentración Administrativa

¿En qué consiste la desconcentración?

Es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad o el ejercicio de una competencia, que las normas le atribuyen como propia a un órgano administrativo, a otro órgano de la misma administración pública jerárquicamente dependiente.

¿Qué es la desconcentración orgánica y funcional?

Orgánica: Crear órganos para ubicarlos fuera del lugar sede del organismo, sin afectar la unidad orgánica.

Funcional: Delegar o reasignar atribuciones desde un órgano que las concentra hacia otro u otros órganos de la misma unidad organizativa.

Ventajas y Críticas de la Desconcentración

Ventajas:
- Como técnica organizativa, es más rápida y flexible.
- Ubica mejor las responsabilidades.
- Permite una mejor identificación con la tarea a los servidores públicos.
- Satisface más adecuadamente las aspiraciones populares.
Críticas:
- Los funcionarios del ente desconcentrado pueden tender fácilmente al favoritismo al resolver algún asunto.
- Los funcionarios del órgano desconcentrado pueden tener poco criterio para resolver los problemas que se les presentan.

Variantes de la Desconcentración

Desconcentración Vertical: Su competencia es conferida por un órgano superior, que ve limitadas sus facultades de ejercicio directo en determinado ámbito competencial.
Desconcentración Horizontal: Es desconcentrada por disposición judicial, traslada competencia a entes con igual jerarquía.
Desconcentración Política: Se transmite no solo el ejercicio de la función administrativa, sino el total de las atribuciones localizadas en otros niveles de organización del Estado.
Desconcentración Administrativa: Son organismos que, aun cuando dependen de órganos centralizados, gozan de cierta independencia y autonomía.

Características de la Desconcentración

Forman parte de la centralización administrativa.
Mantienen liga jerárquica con un órgano centralizado.
Poseen cierta libertad para su actuación técnica.

Ejemplos de Órganos de Acuerdo a su Creación

Por Ley:

Instituto Nacional de Antropología e Historia
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

Por Decreto:

Puertos Mexicanos
Comisión Nacional del Deporte
Comisión Nacional del Agua

Por Reglamento Interior:

Instituto Nacional de Ecología
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

Preguntas frecuentes

¿Qué es la desconcentración administrativa?

Es una técnica administrativa que consiste en traspasar la titularidad o el ejercicio de una competencia de un órgano administrativo a otro órgano de la misma administración pública jerárquicamente dependiente.

¿Cuál es la diferencia entre desconcentración orgánica y funcional?

La desconcentración orgánica crea órganos ubicados fuera de la sede del organismo sin afectar la unidad orgánica. La funcional delega o reasigna atribuciones desde un órgano que las concentra hacia otros de la misma unidad organizativa.

¿Cuáles son las ventajas y críticas de la desconcentración?

Como ventajas, es más rápida y flexible, ubica mejor las responsabilidades y satisface mejor las aspiraciones populares. Como críticas, puede favorecer el favoritismo de los funcionarios y estos pueden tener poco criterio para resolver problemas.