El desempleo: tipos, causas y la intervención del Estado en la economía

El Desempleo

En general, el desempleo supone mantener desocupada a una parte de la población que busca y desea trabajar, de tal forma que no se aprovecha todo el potencial del país.

Consecuencias negativas del desempleo

• Para el Estado: Disminuyen los ingresos derivados del trabajo y aumenta el gasto público.
• A nivel personal: Pérdida de calidad de vida debida a la disminución de ingresos. Perder el empleo o tardar en encontrarlo puede llegar a afectar a la autoestima y a las relaciones familiares.

Tipos de Desempleo

• Friccional: Desempleo voluntario de personas que podrían estar trabajando.
• Estacional: Existencia de ciertas actividades que solo requieren mano de obra en determinadas épocas del año.
• Cíclico: Aumenta notablemente durante las épocas de crisis económica; en las etapas de expansión disminuye.
• Estructural: Se produce por desajustes entre la oferta y la demanda de trabajo. Persiste incluso en etapas de expansión.

Causas del Desempleo

• Características de los trabajadores: Sobran trabajadores con una determinada cualificación y faltan otros, o el trabajo está mal repartido.
• Demanda insuficiente: Las sociedades no demandan los suficientes bienes y servicios como para emplear a todos los trabajadores disponibles.
• Existencia de salarios mínimos: Para los defensores del libre mercado, el paro desaparecería si funcionara libremente la ley de la oferta y la demanda.

Estadísticas de Empleo

• Encuesta de Población Activa (EPA): Mide el nivel de empleo existente mediante encuestas en 65.000 hogares.
• Cifras de afiliación a la Seguridad Social: Contabiliza el número y características de los contratos registrados.
• Datos de las oficinas públicas de empleo: Mide el desempleo a través de quienes se inscriben como parados (paro registrado).

La Política de Empleo

La política de empleo es la intervención de las distintas administraciones públicas en el mercado de trabajo. Sus dos objetivos principales son: crear empleo y proteger a los desempleados.

Las políticas activas potencian la creación de empleo de forma directa mediante la oferta de puestos de trabajo.

Fallos de Mercado

Un fallo de mercado es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado, que lleva a situaciones indeseadas para el conjunto de la sociedad.

Tipos de Fallos de Mercado

• Escasez de bienes: Los mercados producen bienes privados, pero apenas producen bienes públicos.
• Externalidades: Actividades económicas generan efectos que repercuten sobre la sociedad y el medio ambiente, de forma negativa.
• Falta de competencia: Las grandes empresas suelen tener una posición dominante para fijar precios y condiciones en el mercado.
• Desigual distribución de la renta: Los mercados generan una distribución de la renta que perjudica a los más desfavorecidos.
• Inestabilidad de los ciclos económicos: Cada cierto tiempo la economía entra en crisis.

Política Fiscal

Política fiscal expansiva: Se reducen los impuestos o se aumenta el gasto público para estimular la actividad económica.

Política fiscal restrictiva: Se aumentan los impuestos o se reduce el gasto público para estabilizar la actividad económica.

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son una relación detallada de los gastos, así como de las previsiones de ingresos durante el año correspondiente.

El Gasto Público

El gasto público es el conjunto de gastos realizados por la Administración Pública.

Tipos de Gasto Público

• Gastos corrientes: Destinados a proporcionar a la sociedad servicios públicos tales como la sanidad, etc. Ejemplos: salarios de funcionarios y compras a empresas.
• Gastos de inversión: Destinados a mantener y ampliar la capacidad productiva del país, como infraestructuras.
• Transferencias y subvenciones: Recursos que el Estado redistribuye tratando de lograr un mayor bienestar y una sociedad más justa. Ejemplos: pensiones, ayudas a la agricultura.

Saldo Presupuestario

Déficit cíclico: Se produce durante las inevitables fases de recesión del ciclo económico, cuando el Gobierno se endeuda para estimular la actividad económica.

Déficit estructural: El déficit se convierte en permanente y es un lastre para el desarrollo económico, debido a los costes de la deuda que constantemente debe asumir el país.