Economía Pública: Presupuestos, Déficit y Deuda del Estado

Componentes del Sector Público

El sector público se organiza a través de diversos organismos y entidades que gestionan los recursos comunes. Sus componentes principales son:

• Las administraciones públicas:
  • La Administración central, formada por el Estado y los organismos autónomos (como el INE).
  • Las administraciones territoriales (como los ayuntamientos).
  • La Seguridad Social.
• Las empresas públicas.
• Las instituciones de la Unión Europea.

Los Presupuestos Públicos

Las administraciones públicas determinan cada año lo que van a gastar el año siguiente y en qué van a gastarlo. Estos cálculos son los presupuestos públicos:

• El Gobierno elabora los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y las Cortes los aprueban. Los PGE son anuales e incluyen los gastos e ingresos del sector público estatal.
• Las comunidades autónomas y los ayuntamientos aprueban también cada año los presupuestos autonómicos y municipales.

El Equilibrio Presupuestario

Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos. Sin embargo, pueden darse distintas situaciones financieras:

Déficit y Superávit

• Déficit presupuestario: Se produce cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos.
• Superávit: Existe cuando los ingresos superan a los gastos.

Tipos de Déficit

El déficit es cíclico cuando la economía está en recesión; se trata de un déficit temporal y se produce como consecuencia de la caída de la actividad económica, lo que hace que disminuya la recaudación de impuestos y que aumenten los gastos públicos por subsidios de desempleo. Este tipo de déficit, al mejorar la economía, tiende a desaparecer porque aumenta la recaudación de impuestos y se gasta menos en subsidios por desempleo.

Si el déficit se mantiene año tras año, incluso cuando la economía va bien, estamos ante un déficit estructural o permanente.

Deuda Pública y Prima de Riesgo

Cuando existe déficit, el Estado pide a los particulares que inviertan sus ahorros en préstamos al sector público. Estos préstamos se materializan en títulos que reciben el nombre genérico de deuda pública, por los que el Estado se compromete a devolver en su día las cantidades recibidas, además de pagar los intereses correspondientes.

Prima de riesgo: Es la diferencia entre el tipo de interés que tiene que pagar el Estado español al emitir deuda y el tipo de interés que tiene que pagar el Estado alemán al emitir deuda.