España: De la Reforma Política a la Constitución de 1978
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La Transición Española: Dos Vías de Actuación
Durante la Transición Española, se identificaron dos vías principales de actuación:
- Buscar el entendimiento con las fuerzas democráticas.
- Sacar adelante la Ley para la Reforma Política (LPR).
Ley para la Reforma Política (LPR)
Desde las propias instituciones del régimen y sin romper la legalidad vigente, se pusieron las bases del nuevo Estado democrático. La ratificación de la Ley de la Reforma Política (LRP) se llevó a cabo en un Referéndum Nacional (15-12-1976), con un 94% de votos a favor. Suárez logró, sin romper con el franquismo, tener las manos libres para llevar a cabo la transición.
Violencia y Legalizaciones en 1977
En enero de 1977, la violencia se manifestó con el secuestro del Presidente del Consejo de Estado (Antonio María de Oriol) y del teniente general Villaescusa por parte del GRAPO. La extrema derecha perpetró el asesinato de cinco abogados laboralistas de CCOO y militantes del PCE, generando manifestaciones de repulsa con orden y civismo.
La legalización del PCE en Semana Santa de 1977 aceleró el proceso de desmantelamiento de las instituciones franquistas. Se reguló el derecho de huelga, se legalizaron las organizaciones sindicales, se disolvió el Movimiento Nacional (1 de abril de 1977), se amplió el decreto de amnistía y se ratificaron por el Estado Español los pactos internacionales sobre derechos civiles, políticos y sindicales.
Posteriormente, se celebraron las Elecciones de Junio de 1977.
Los Pactos de la Moncloa
Desde los comienzos de la Transición, se priorizaron los acuerdos políticos, dejando al margen cualquier decisión hasta la celebración de elecciones democráticas. Tras las elecciones de junio de 1977, la principal preocupación del gobierno democrático fue la crisis económica. El gobierno propuso un acuerdo de carácter político, social y económico: los Pactos de la Moncloa.
Se propuso la actuación sobre cuatro problemas básicos de la economía:
- Elevada inflación
- Deterioro del sector exterior
- Crecimiento del paro
- Caída de la inversión
Destaca la Reforma Fiscal liderada por Francisco Fernández Ordóñez, que contribuyó a la construcción del Estado del Bienestar, universalizando las prestaciones sociales en áreas como educación, sanidad, pensiones y prestación por desempleo.
La Constitución de 1978
La redacción de la Constitución de 1978 fue compleja, involucrando a diferentes ideologías. Algunos de los temas polémicos fueron:
- Confesionalidad o no del Estado
- Libertad de enseñanza
- Pena de muerte
- Organización territorial del Estado