La Estructura Constitucional de la UE: Hitos y Tratados Fundacionales

Tratados Constitutivos y Fundacionales de la Unión Europea

Naturaleza y Rango Normativo

Los Tratados Constitutivos o Fundacionales constituyen las normas de rango superior dentro del Derecho de la UE, equivalentes a una Constitución nacional. A ellos quedan subordinadas las demás normas comunitarias.

Estos tratados establecen:

• Las bases de organización.
• Las normas de funcionamiento.
• Los procedimientos de toma de decisiones de las instituciones de la UE.

Son acordados por los gobiernos de todos los países de la UE, ratificados por los parlamentos nacionales y continuamente modificados por otros Tratados posteriores.

Hitos Fundacionales Clave

Tratados de Creación

• Tratado de París (1951): Funda la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) y establece un mercado común para el carbón y el acero. Fue firmado por 6 países.
• Tratado de Roma (1957): Funda la CEE (Comunidad Económica Europea) y el EURATOM, integradas por los mismos 6 países.
• Tratado de Bruselas (1965): Establece la fusión de los ejecutivos de CECA, CEE y EURATOM.

Los Tratados de Adhesión

Los tratados de adhesión son aquellos por los que se incorporan nuevos Estados miembros a la UE. Mediante estos tratados, los nuevos miembros se comprometen a aplicar todas las normas existentes de Derecho comunitario (originario y derivado) y a asumir las obligaciones derivadas de los mismos. Tienen un carácter bilateral.

Desde la creación de la UE han tenido lugar 7 ampliaciones, que han incrementado el número de países miembros de 6 a 28 (España se adhirió en 1986).

Tratados de Reforma y Profundización

• Tratado de la Unión Europea o de Maastricht (1992): Sentó las bases para la unión económica y monetaria, que cristalizaría en 1999 con el lanzamiento del euro y la creación del BCE. Puso en marcha nuevas políticas comunes (exterior y de seguridad) y dio lugar a la reforma del art. 13.2 de la CE.
• Tratado de Lisboa (2007): Acometió la reforma de las instituciones de la UE (especialmente del Consejo Europeo) para modernizarlas y hacerlas más eficaces, perfeccionando sus métodos de trabajo.
• Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza o TECG (2012): Los firmantes se comprometieron a reducir el déficit público, a alcanzar el equilibrio presupuestario (entre ingresos y gastos) y a coordinar sus políticas económicas. Dio lugar a la reforma del art. 135 de la CE.