Estructura del Municipio y la Provincia: Competencias y Órganos de Gobierno

La Administración Local

La Administración Local goza de autonomía para la gestión de sus propios intereses. Son entidades locales territoriales: la provincia, la isla y el municipio. Tienen atribuidas las potestades reglamentarias de autoorganización, tributaria, económica, financiera y sancionadora. Poseen capacidad jurídica plena. El control de la legalidad de las entidades locales se llevará a cabo por el Tribunal de Justicia.

El Municipio

El municipio es la entidad local básica de la organización territorial del Estado. Tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. El municipio tiene tres elementos esenciales:

• Territorio: Es el término municipal en el que el Ayuntamiento ejerce sus competencias. Cada municipio pertenece a una sola provincia.
• Población: Está constituida por el conjunto de personas inscritas en el padrón municipal; los españoles estamos obligados a empadronarnos.
• Organización: El gobierno y la administración municipal corresponden al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales.

La Organización Municipal

Se divide en los siguientes órganos comunes:

• Alcalde: Elegido por los concejales o los vecinos, dirige el gobierno y la administración municipal, y representa al Ayuntamiento.
• Tenientes de Alcalde: Sustituyen al Alcalde en caso de vacante.
• Concejales: Elegidos por los vecinos del municipio en proporción a la población mediante sufragio universal, libre, directo, igual y secreto.
• Pleno: Integrado por los concejales y presidido por el Alcalde. Sus funciones incluyen el control y fiscalización de los organismos del gobierno, la aprobación y modificación de los presupuestos del Ayuntamiento, y la votación sobre la moción de censura al Alcalde.
• Comisión Especial de Cuentas: Dictamina sobre las cuentas anuales del Ayuntamiento que se someten una vez al año a su estudio.

La Provincia

La provincia es una agrupación de municipios con personalidad jurídica propia. Sus fines propios son:

• Garantizar los principios de solidaridad y equilibrio entre los municipios.
• Asegurar la prestación de los servicios de competencias municipales.
• Coordinar la administración de la provincia correspondiente a la Diputación Provincial.

La Organización Provincial

• Presidente de la Diputación: Elegido por los diputados, es el responsable de dirigir el gobierno y la administración de la provincia.
• Vicepresidente de la Diputación: Sustituye al Presidente en caso de vacante, enfermedad o ausencia.
• Diputados: Se eligen en cada partido judicial entre todos los concejales.
• Pleno: Constituido por el Presidente y los diputados; organiza la Diputación y se encarga de la aprobación o modificación de las ordenanzas y presupuestos.
• Junta de Gobierno: Integrada por el Presidente y un número determinado de diputados.