Estructura político-administrativa de Canarias: niveles de gobierno e historia

El mapa político nos presenta la organización territorial del archipiélago canario, permitiendo observar los límites municipales de cada una de las islas, la división de la comunidad en dos provincias, así como las capitales insulares y la doble capitalidad de la Comunidad Autónoma, que la ostentan conjuntamente Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife.

El Título VIII de la Constitución Española de 1978 establece la organización territorial en tres niveles administrativos principales: municipios, provincias y comunidades autónomas. En el caso de Canarias, existe un cuarto nivel singular: el de los Cabildos Insulares, que se corresponden con las Diputaciones provinciales en el resto de España.

Niveles de la Administración en Canarias

1. Administración Municipal

La administración municipal tiene como función principal ejercer el gobierno y la administración local. Sus miembros son elegidos por los ciudadanos a través de elecciones municipales celebradas cada cuatro años. Está integrada por el alcalde y los concejales.

2. Administración Provincial

En el siglo XIX, la división provincial fue realizada por el ministro Javier de Burgos en 1833. Surgió entonces la provincia única de Canarias, cuya capital se estableció en Santa Cruz de Tenerife (1833).

Los conflictos entre los grupos de poder de las islas centrales fueron constantes: los de Tenerife se esforzaban por consolidar la capitalidad, mientras que los de Gran Canaria pugnaban por conseguir la división provincial. Finalmente, la provincia de Las Palmas surgió en 1927.

Actualmente, la provincia de Santa Cruz de Tenerife está constituida por las islas de Tenerife, La Gomera, La Palma y El Hierro, siendo su capital Santa Cruz de Tenerife. La provincia oriental o de Las Palmas está constituida por las islas de Gran Canaria, Fuerteventura y Lanzarote, siendo su capital Las Palmas de Gran Canaria.

3. Administración Insular: Los Cabildos

Se trata de una institución cuyo ámbito de gestión y administración es la isla. Con esta solución se intentaba poner fin a la histórica lucha entre Santa Cruz y Las Palmas, y evitar posibles fricciones entre las islas centrales y el resto del Archipiélago.

4. Administración Autonómica

Uno de los hechos políticos más importantes en el camino a la democracia, iniciado en 1975, fue la construcción de un nuevo modelo de Estado no centralista a partir de las previsiones del Título VIII de la Constitución de 1978.

En el caso de Canarias, su Estatuto de Autonomía fue aprobado por las Cortes Generales el 10 de agosto de 1982. El primer Parlamento de Canarias se constituyó el 30 de mayo de 1983, fecha que se celebra como el Día de Canarias desde entonces.

Reformado en 1996, el Estatuto define a Canarias como una nacionalidad histórica que abarca el territorio formado por las siete islas mayores y los seis islotes: Alegranza, La Graciosa, Lobos, Montaña Clara, Roque del Este y Roque del Oeste. Todos estos islotes están agregados a Lanzarote (conformando el Archipiélago Chinijo), salvo Lobos, que pertenece a Fuerteventura. La capitalidad de Canarias se fija compartidamente en las ciudades de Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria (art. 3.1.).

Instituciones Autonómicas de Canarias

• El Parlamento de Canarias: Con sede en Santa Cruz de Tenerife, es el órgano representativo del pueblo canario, elegido por sufragio universal cada cuatro años.
• El Gobierno de Canarias: Tiene su sede compartida entre las dos capitales autonómicas (Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria), alternando cada periodo de legislatura (cuatro años).