Estructura y Régimen del Empleo Público en España: Funcionarios y Personal Laboral

Clasificación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

I. Funcionarios

Los funcionarios son trabajadores que desempeñan un empleo en la Administración Pública. Se clasifican en varios tipos:

A. Funcionarios de Carrera

• Ejercen su actividad en virtud de un nombramiento legal.
• Desempeñan servicios de carácter permanente.
• Perciben sueldos fijos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

B. Funcionarios de Empleo

• Son aquellos que prestan servicios en la Administración de forma temporal.

C. Clasificación Adicional de Personal Temporal

• Eventuales: Realizan actividades de asesoramiento especial.
• Interinos: Ocupan una plaza por razones de necesidad hasta que esta sea cubierta por un funcionario de carrera.

Otros funcionarios se encuentran en situaciones especiales, como los que están en prácticas y los estatutarios.

II. Personal Laboral

Lo constituye todo el personal contratado por la Administración de acuerdo con la legislación laboral vigente (Estatuto de los Trabajadores).

• A este tipo de personal se le aplican las normas contenidas en el Estatuto de los Trabajadores, como a cualquier otro trabajador por cuenta ajena.
• Deben acudir a la jurisdicción laboral para la resolución de conflictos entre ambas partes.
• Los tipos de contrato laboral son los mismos que un trabajador por cuenta ajena puede firmar con una empresa privada.

III. Relación de Puestos de Trabajo (RPT)

Documento utilizado por la Administración para organizar a su personal según las necesidades de cada uno de los servicios. A través de la RPT, la Administración puede crear, modificar y suprimir los puestos de trabajo de cada centro gestor.

Información contenida en la RPT:

• Número y características de los puestos que deben ser cubiertos por funcionarios, por personal eventual o por personal laboral.
• Para cada puesto de trabajo se indica su denominación, sus características esenciales y los requisitos necesarios que debe cumplir el trabajador para su desempeño.

IV. Situaciones Administrativas de los Funcionarios

Las distintas situaciones en las que pueden encontrarse los funcionarios son:

• Servicio Activo: Situación normal; disfrutan de todos sus derechos y deben cumplir con todos sus deberes.
• Comisión de Servicios de Carácter Temporal: Situación excepcional en la que los funcionarios deben desempeñar puestos o funciones distintos a los que les corresponden.
• Servicios Especiales: Tendrán derecho a la reserva de plaza y destino que ocupasen.
• Servicios en las Comunidades Autónomas (C.A.): Podrán integrarse en el funcionamiento y organización de una C.A.
• Excedencia: Situación que se produce cuando existe una interrupción en la prestación del servicio. Puede ser:
  • Voluntaria: Por servicio activo en otro cuerpo o escala, interés particular, por agrupación familiar, por cuidado de hijos.
  • Forzosa: Da derecho al cobro del sueldo, trienios y pagas extras.
• Suspensión de Funciones: Provocada por una sanción disciplinaria. Pueden ser provisionales o definitivas.

V. Derechos y Deberes de los Funcionarios

A. Derechos Económicos

• Retribuciones Básicas: Sueldo, trienios y pagas extraordinarias.
• Retribuciones Complementarias: Complemento de destino, complemento específico, complemento de productividad, gratificaciones, indemnizaciones.

B. Derechos No Económicos

• Vacaciones y permisos.

C. Deberes

• Fidelidad a la Constitución.
• Diligente desempeño de su cargo.
• Colaboración leal con jefes y compañeros.
• Residencia en el mismo término municipal (salvo excepciones).

VI. Derechos y Deberes del Personal Laboral

A. Derechos Básicos

• Libre sindicación.
• Huelga.
• Reunión.
• Participación en la empresa.

B. Derechos Derivados de su Trabajo Concreto

• A la promoción profesional.
• A la no discriminación.
• Al respeto a su intimidad y a su integridad física.

C. Deberes

• Cumplir con las obligaciones de su trabajo con diligencia.
• Respetar las medidas de seguridad e higiene que les sean de aplicación.
• Cumplir las órdenes de sus superiores.
• Cumplir los deberes derivados de cada uno de los contratos.