Evolución del Contexto Social y el Surgimiento de la Asistencia Técnica
Las transformaciones del contexto social
A nivel internacional, estas transformaciones se debieron al proceso de industrialización y de urbanización, un proceso que provocó la migración de personas que se trasladaron a las ciudades para trabajar como mano de obra en las fábricas e industrias. Junto a esta migración, se produjo una agudización de los problemas relacionados con la pobreza tradicional y la aparición de nuevas formas de pobreza y de nuevos problemas sociales, tales como:
- Epidemias
- Crisis económicas
- Alcoholismo
- Tuberculosis
- Prostitución
Por tanto, la adecuada respuesta a estas nuevas necesidades sociales hizo evidente la necesidad de contar con personas que poseyeran la formación técnica necesaria para ayudar a los pobres de forma más eficaz.
El caso de España: Un proceso singular
En el caso de España, ya a lo largo del siglo XIX y de las primeras décadas del siglo XX, se había producido un importante aumento de las situaciones de pobreza, así como la aparición de nuevos problemas sociales. Esta situación se explica por el tardío proceso de industrialización que, en relación con otros países europeos, tuvo lugar en España. Otros factores determinantes fueron:
- Las crisis agrarias de 1803-1838.
- La guerra de 1803-1834.
- Las epidemias de 1800, 1812 y 1833.
- Finalmente, las consecuencias de la Guerra Civil de 1936.
Factores determinantes del cambio a nivel internacional
A nivel internacional, este cambio fue consecuencia de diversos factores fundamentales:
Ineficacia de las formas tradicionales de ayuda
Se constató la ineficacia de las formas tradicionales de ayuda a las personas en situaciones de pobreza (las familias, la caridad y la filantropía) ante la magnitud y gravedad de las situaciones provocadas por la revolución industrial y por el proceso de urbanización.
Incorporación de los valores del nuevo orden burgués
La incorporación de los valores del nuevo orden económico y social burgués supuso que las nuevas formas de atención de la pobreza consistieran no solo en paliar las carencias materiales de los pobres, sino en la moralización de los mismos. De acuerdo con la nueva percepción de la riqueza y del trabajo, se asimilaba la pobreza con la ociosidad y los excesos.
De esta forma, los pobres dejaron de ser los "pobres de Jesucristo", dignos de admiración, para ser vistos bajo el prisma de los valores de la burguesía: el amor al trabajo y al ahorro. Como se ha señalado históricamente: "La pobreza va a ser concebida a través del prisma del trabajo, la salud y la riqueza en tanto que instancias constitutivas del nuevo orden burgués".