Evolución de la Cuestión Social y Derechos Políticos en Argentina (1853-1949)
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La Cuestión Social en Argentina: Hacia la Conquista de los Derechos Políticos
En Argentina, a fines del siglo XIX, se producen cambios profundos a diversos niveles:
- Nivel político: La sanción de la Constitución y el establecimiento del voto censitario.
- Nivel social: La llegada masiva de inmigrantes con nuevas ideas políticas, como el socialismo y el anarquismo (aunque ambas corrientes fueron inicialmente reprimidas).
- Nivel económico: La consolidación del modelo agroexportador.
La Constitución Nacional de 1853 y el Régimen Oligárquico
La Constitución Nacional de 1853 consideraba como fuente del poder al pueblo, representado por mandatarios que eran elegidos mediante elecciones periódicas. Sin embargo, estos representantes consolidaron un régimen oligárquico que era manejado por los terratenientes, comerciantes y financieros; específicamente, solo aquellos que estaban dedicados a la exportación e importación.
El Surgimiento de la Cuestión Social
La cuestión social en Argentina comenzó a manifestarse a fines del siglo XIX. La mayoría de los trabajadores eran inmigrantes europeos, quienes llegaron con las ideas sociales de su continente (socialismo, anarquismo y, más tarde, comunismo), siendo ellos los primeros en impulsar reclamos y reivindicaciones.
Represión y Primeras Leyes Laborales
Como ocurrió en Europa, la primera respuesta estatal a los reclamos fue la represión. En 1902 se aprobó la Ley de Residencia, que disponía la expulsión inmediata del país de los obreros extranjeros que participaban en conflictos gremiales o sociales.
Sectores progresistas de las clases dirigentes advirtieron que lo mejor era prevenir la protesta social evitando los conflictos. Con ese fin, en 1911, durante la segunda presidencia de Julio Argentino Roca, el Poder Ejecutivo presentó en la Cámara Baja un proyecto de ley de Código Nacional de Trabajo, que pretendía resolver a través de una sola ley todos los conflictos laborales, pero no fue considerada.
En 1905 se promulgó la primera ley de trabajo que estableció el descanso dominical, aunque de alcance efectivo escaso y aplicación limitada. En los años siguientes, hasta 1943, se fueron aprobando diversas leyes laborales, pero también de relativa eficacia.
El Punto de Inflexión de 1943 y el Surgimiento del Peronismo
El 4 de julio de ese año, un golpe de Estado inició un proceso de profundas transformaciones, cuyos efectos se harían sentir durante varias décadas. Juan Domingo Perón produjo un cambio radical en las orientaciones del Estado respecto al movimiento obrero. Perón inauguró la era de la política social en la Argentina: estableció un diálogo fluido con los dirigentes sindicales e impulsó la creación de nuevos sindicatos, entre otras medidas.
En 1946, Perón asumió la presidencia y, posteriormente, llevó a cabo la reforma constitucional de 1949, la cual permitió su reelección e incorporó derechos sociales fundamentales.