Historia, objeto y facultades del Banco Central de Venezuela desde 1939

Historia y Marco Legal del Banco Central de Venezuela (BCV)

Antecedentes y Creación

1939: Se promulga la primera Ley del Banco Central de Venezuela (BCV), estableciendo sus funciones principales en los numerales 1, 2, 5 y 6 del artículo 2. En esta ley, no se menciona explícitamente al Estado en dicho artículo.

15 de agosto de 1940: Se convoca la asamblea constitutiva del BCV.

20 de diciembre de 1940: Se declara sin lugar una demanda de inconstitucionalidad introducida por Octavio Romero.

1 de enero de 1941: Se inaugura oficialmente el BCV.

Estructura y Capital

• El BCV se constituyó como una compañía anónima.
• La administración de sus actividades quedó encomendada a un directorio con un presidente y ocho directores.
• Para la suscripción del capital, la mitad la dotaría el Gobierno y el restante se colocaría entre particulares, con un límite máximo de 10 acciones por persona.

Objeto del BCV

Según el artículo 2 de la Ley vigente, el objeto del BCV es:

"Crear y mantener condiciones monetarias, crediticias y cambiarias favorables a la estabilidad de la moneda, el equilibrio económico y al desarrollo ordenado de la economía, así como asegurar la continuidad de los pagos internacionales del país."

Poderes del BCV

a) Poder de emisión: Solo el BCV puede emitir billetes y acuñar monedas. Ni el Gobierno ni otros bancos (ART. 68) ni instituciones pueden acuñar monedas o emitir documentos que tengan carácter de moneda.

b) Poder como agente asesor del Gobierno.

c) Poder como centralizador de las reservas metálicas: Ejerce este poder a través de las relaciones que mantiene con otros bancos e instituciones de crédito.

Prohibiciones del BCV

Según el artículo 55 de la Ley del BCV, este tiene prohibido:

a) Otorgar créditos al Gobierno Nacional.

b) Hacer préstamos o anticipos sin garantía especial, salvo casos de convenios recíprocos con otros bancos centrales.

c) Conceder créditos en cuentas corrientes.

d) Conceder préstamos para inversiones a largo plazo.

e) Conceder cualquier anticipo o préstamo, o hacer descuento o redescuento alguno, en contravención a las disposiciones legales.

f) Descontar o redescontar títulos de crédito o hacer anticipos sobre estos, fuera de los casos permitidos.

g) Prorrogar, por más de una vez, los términos enunciados en los documentos que haya descontado.

h) Garantizar la colocación de valores.

i) Conceder préstamos o adelantos al presidente, a los directores, funcionarios o empleados del BCV.

j) Conceder préstamos a cualquier instituto bancario, firma o empresa de la cual sea accionista el presidente, su cónyuge o los directores del BCV.

k) Adquirir bienes inmuebles, salvo las excepciones previstas en la Ley.

Evolución Legislativa

Ley de 1960

• Modificó el objeto del BCV, explicitando en el ordinal 6: "Regular las actividades crediticias de los bancos y demás instituciones de crédito, a fin de armonizarlas con los propósitos de la política monetaria...".
• Atribuyó al BCV el ejercicio de los derechos y deberes que corresponden a Venezuela según el artículo 3 del Fondo Monetario Internacional (FMI).
• Amplió las facultades del BCV, atribuyéndole la administración del Fondo Anticíclico a que se referían los artículos 46 y 49.
• Eliminó la prohibición de hacer préstamos o anticipos al Gobierno Nacional, con límites reglamentados.
• Eliminó el Fondo de Inmigración y Colonización Agrícola y creó el Fondo Especial de Reserva.

Ley de 1974

• Derogada el 30 de octubre de 1974.
• Introdujo mejoras al sistema financiero.
• Artículo 68: Establece que la unidad monetaria es el Bolívar.
• Artículo 69: Concede al BCV el derecho exclusivo de acuñar la moneda de curso legal en todo el territorio nacional, prohibiendo al Gobierno y a cualquier otra entidad emitirla.
• Dispone que tanto los billetes como las monedas de curso legal serán libremente convertibles al portador y a la vista.
• Eliminó el encaje legal.
• Artículo 8: "Con excepción del Estado, ninguna persona natural o jurídica puede ser propietaria de acciones del banco".
• Artículo 100: Ordenó que los accionistas debían, en un plazo de dos años, ofrecer a la República las acciones de las que fueran titulares.
• Artículo 19: Modificó la composición del directorio a un presidente y siete directores.
• La forma elegida para designar al directorio del BCV facilitó la intervención de la política en la administración del banco.

1992: El 30 de noviembre de ese año se promulga la actual Ley del BCV.