Evolución Política, Exterior y Económica del Franquismo: De la Posguerra a la Transición

Oposición y Grupos Políticos en el Franquismo

Durante el régimen franquista, existieron diversos grupos de oposición al franquismo, entre los que destacaban monárquicos, Frente de Juventudes (FET y de las JONS), católicos y el Opus Dei, además del ejército. Tras la guerra civil, se produjo una intensa depuración de personas republicanas (1939) y se promulgaron leyes de represión del comunismo y la masonería (1940), abriendo expedientes a quienes defendieran ideas contrarias a la religión, la patria y las instituciones fundamentales. En 1963 se creó la jurisdicción especial para delitos políticos.

El Estado Franquista

El Estado franquista se definió como un Estado autoritario y nacional católico, donde Franco concentraba el máximo poder con el apoyo del ejército. Su imagen exterior se basaba en la defensa del catolicismo y la lucha contra el comunismo. Sus etapas principales fueron:

• Etapa azul (1939-1945): Influencia fascista inicial.
• Nacional-catolicismo (1945-1957).
• Autarquía (1939-1959).
• Desarrollismo (1959-1973).
• Crisis del petróleo y económica (1973-1975).

Evolución Institucional y Leyes Fundamentales

En un primer momento adoptó un carácter totalitario similar al fascismo (impulsado por Serrano Suñer) tras la derrota en la Segunda Guerra Mundial. Mediante las Leyes Fundamentales, se creó un gobierno personal y autoritario sin derechos básicos. Posteriormente, se instauró la llamada democracia orgánica, que eliminaba los partidos políticos y facilitaba la participación a través de órganos fundamentales: la familia, el municipio y el sindicato.

La etapa de posguerra trajo una importante renovación jurídica:

• Ley de Cortes (1942): Los representantes (procuradores) eran designados por el poder, incluyendo alcaldes y rectores. Las Cortes franquistas perdieron el poder legislativo en favor de los decretos-leyes, y Franco conservaba el derecho de veto.
• Ley de Referéndum Nacional: Para someter a consulta popular cuestiones clave.
• Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado: Que consolidó a España como monarquía.
• Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): Obligaba a los cargos públicos a jurar lealtad a las leyes.
• Ley Orgánica del Estado: Aprobada por referéndum, separando las funciones de Jefe del Estado y Jefe de Gobierno.

La democracia orgánica franquista intentó consolidarse abriéndose levemente al exterior bajo la gestión de Fraga Iribarne con la Ley de Prensa (que redujo la censura previa), culminando con la designación de Juan Carlos como sucesor.

Política Exterior

La política exterior del régimen atravesó cuatro etapas claramente diferenciadas:

1. Aislamiento

Durante la Segunda Guerra Mundial, España mantuvo una postura de neutralidad y posterior cobijo a los derrotados del Eje (envío de la División Azul). La presión internacional dejó a España fuera de la recién creada ONU debido a su apoyo a las potencias del Eje.

2. Salida del aislamiento

A inicios de la Guerra Fría, el anticomunismo del régimen y su posición geoestratégica clave convirtieron a España en un elemento de interés para Occidente. En los años 50 se firmó el Concordato con el Vaticano y los Pactos de Madrid con Estados Unidos (visita del presidente Eisenhower en 1959). España ingresó en la UNESCO (1953), en la ONU (1955) y en el FMI (1958).

3. Relaciones internacionales y fin de la dictadura

Se buscó la integración económica internacional y el protagonismo de Franco. En los años 70 se solicitó el ingreso en la CEE (Mercado Común), el cual fue rechazado. Se reconoció la independencia de Marruecos y Guinea Ecuatorial. Hacia el fin de la dictadura (1974-1975), cayeron las dictaduras en Portugal y Grecia; en 1975 Franco firmó las últimas sentencias de muerte a miembros de ETA y FRAP, y se produjo la Marcha Verde sobre el Sáhara Español.

La Economía

Desde el punto de vista económico, el franquismo atravesó tres etapas muy diferenciadas:

El Fuero del Trabajo (1938) y la Autarquía

El Fuero del Trabajo (1938) pasó a regular las relaciones laborales y estableció los sindicatos verticales (empresarios y trabajadores integrados en una única organización sindical bajo el mando de FET y de las JONS), subordinados a las decisiones del Estado. Las uniones anteriores, como la anarquista CNT y la UGT, fueron proscritas y pasaron a la clandestinidad.

La economía de posguerra estuvo basada en la autarquía. Para conseguir la autosuficiencia, se estableció una fuerte intervención del Estado. Para suplir la iniciativa privada, en septiembre de 1941 se creó el I.N.I. (Instituto Nacional de Industria), cuya finalidad era potenciar la creación de industrias básicas (electricidad, carburantes, etc.).

Las consecuencias de la autarquía fueron desastrosas:

1. Descenso de la renta per cápita y retroceso de la producción industrial.
2. Elevada inflación.
3. Escasez generalizada y racionamiento.
4. Surgimiento del mercado negro (el estraperlo), donde los productos alcanzaron precios desorbitados.

A principios de la década de los 50, comenzó una fase de lenta recuperación económica, coincidiendo con la obtención de ayuda financiera norteamericana.

Los Tecnócratas, los Planes de Desarrollo y el Crecimiento de los Años 60

A finales de la década de los 50, Franco efectuó importantes cambios en el gobierno nombrando ministros a técnicos especializados, muchos de ellos miembros del Opus Dei (como López Rodó), cuyo objetivo era alcanzar la eficiencia técnica y económica.

En 1959 se emprendió un Plan de Estabilización cuyos resultados inmediatos fueron traumáticos, pero que a largo plazo sirvió para sacar a España del callejón sin salida en el que se encontraba. En los años 60 se elaboraron tres Planes de Desarrollo; la economía creció a un ritmo acelerado y sin precedentes hasta entonces, alcanzando el nivel de los países occidentales.

Todo ello se vio favorecido por:

1. La favorable coyuntura económica internacional.
2. Las masivas inversiones de capital extranjero.
3. La actividad de grandes empresas multinacionales como General Motors.
4. Los ingresos procedentes del turismo y de las remesas de los emigrantes.

La Crisis de los Años 70

En 1973 estalló la llamada crisis del petróleo, que afectó a todo el mundo occidental. Las consecuencias para la economía española fueron desastrosas por varios motivos:

1. La enorme dependencia energética del exterior.
2. El descenso de las exportaciones.
3. La interrupción del flujo migratorio.
4. La disminución del número de turistas.