Evolución y Transformación de la Nueva Gestión Pública

Nueva Gestión Pública

La Nueva Gestión Pública (NGP) surge como respuesta a la crisis del modelo burocrático tradicional, impulsada por nuevos paradigmas definidos en el contexto del siglo XX.

Definiciones fundamentales

• Reforma de la gestión pública: Consiste en cambios deliberados en las estructuras y procesos de las organizaciones del sector público con el objetivo de optimizar su funcionamiento.
• Enfoque integral: Se entiende como una transformación en las normas, estructuras organizacionales y patrones directivos y operativos, orientada a elevar la eficiencia, la calidad y la responsabilidad de la acción política.

Caracterización según la OCDE (1995)

Se busca transitar desde una administración centralizada hacia una caracterizada por su orientación de mercado y un marcado interés hacia los resultados.

Nueva Gestión Pública: El caso de Chile

Durante la dictadura en Chile, se implementaron cambios estatales profundos, distintos a los de otros países, lo que derivó en una reconfiguración burocrática significativa.

Agenda de la reforma

• Reducción del ámbito estatal: Disminución de la interacción del Estado en la economía.
• Reducción del aparato estatal: Disminución del número de organismos y programas gubernamentales.
• Privatización: Cierre o venta de empresas públicas.
• Recorte de gastos: Basado en evaluaciones que evidencian la ineficiencia.
• Reestructuración: Organización de las dependencias del gobierno.
• Eficiencia económica: Aseguramiento de la operación administrativa mediante medidas de evaluación y control.

Reforma al Estado en Chile (1974-1989)

• Educación: Descentralización y privatización de universidades, colegios y liceos públicos.
• Salud (1979): Creación de un sistema mixto (público y privado) con la aparición de Fonasa e Isapres, reemplazando al antiguo sistema de SNA y APS.
• Laboral y pensiones: Implementación de la libertad sindical y el sistema de cotización única mediante las AFP, sustituyendo a las antiguas cajas públicas.
• Organización territorial: Reordenamiento administrativo basado en regiones y provincias.

Nueva Gestión Pública: Hacia la Gobernanza

Evolución de la Administración Pública

• Década de los 50: Protagonismo gubernamental. Predominio del Estado en la solución de los problemas de desarrollo.
• Década de los 80: Enfoque orientado hacia una gestión con mayor calidad y eficiencia.
• Siglo XXI: Se reconoce la importancia de la Administración Pública en una etapa consolidada de modernización del Estado.