Factores naturales y la Política Agraria Común (PAC): condicionantes del paisaje agrario
Condicionantes naturales del paisaje agrario
Un factor clave en el paisaje agrario es la topografía, que facilita o dificulta la práctica agrícola. En este sentido, se aprecia la relación entre el mapa de aprovechamientos agrarios y el mapa del relieve y la altitud. La altitud modifica las condiciones de humedad y temperatura, así como los desniveles, que afectan a la formación y al grado de estabilidad de los suelos, a las condiciones y formas de labor, a la vulnerabilidad ante la erosión, a la circulación del agua y a las posibilidades de mecanización de las faenas agrícolas.
El clima
El clima condiciona los tipos de paisajes agrarios. Está presente a través de las temperaturas, precipitaciones y demás elementos del clima. El régimen climático de influencia más intensa es el mediterráneo, cuya larga sequía estival y elevadas temperaturas exigen la adaptación de las plantas y de los cultivos, lo que ha tenido como consecuencia la adopción de la conocida trilogía mediterránea: cereales, vid y olivo.
Los suelos
Los suelos condicionan la agricultura por su distinta naturaleza y estructura. Tal cantidad de factores explica que los paisajes agrarios no puedan clasificarse sin recurrir al mapa de suelos.
La vegetación
La vegetación completa el conjunto de factores naturales que influyen en la configuración de los paisajes agrarios.
La influencia de la Política Agraria Común
La primera PAC se creó en 1962, en una situación marcada por la posguerra mundial, en la que las actividades agrarias habían quedado paralizadas y no se garantizaba el abastecimiento de alimentos. Se adoptó un modelo productivista. Las medidas fueron la creación de un mercado común agrario.
El mercado común agrario se basaba en la libre circulación de productos mediante organizaciones comunes de mercado (OCM), que fijaban para cada producto precios máximos y mínimos.
Los resultados de la primera PAC se manifestaron en los años 80: se logró el autoabastecimiento de alimentos, pero a costa de la formación de grandes excedentes y de importantes problemas medioambientales.
Las reformas y la PAC
Actualmente, para hacer frente a estos problemas, se han llevado a cabo varias reformas, cuyo objetivo es la sostenibilidad, manteniendo la competitividad.
La reforma de la PAC de 2013 planteaba 3 objetivos:
- Garantizar la seguridad alimentaria.
- Conseguir una agricultura sostenible.
- Contribuir al desarrollo territorial de las regiones agrarias, manteniendo la población.
Las medidas se basan en 2 pilares. El Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) realiza los pagos de mercado. Las ayudas directas a los agricultores consisten en:
- Un pago básico por hectárea, igual para todos los agricultores de un estado, región o comarca.
- Otros 2 pagos obligatorios: uno para los jóvenes agricultores (menores de 40 años) y otro ecológico, para conservar el medio ambiente y el paisaje, entre otros.
En segundo lugar, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) financia, mediante ayudas, la mejora de la competitividad.