Fases del Procedimiento Administrativo y Recursos: Conceptos Clave

Fases del Procedimiento Administrativo

El procedimiento administrativo se estructura en las siguientes etapas:

• 1. Iniciación:
  • De oficio: La Administración actúa por iniciativa propia.
  • Por iniciativa del interesado: El interesado lo solicita de forma expresa, siguiendo un protocolo.
  • Por orden superior: Emitida por un órgano administrativo superior jerárquico.
  • Por petición razonada de otros órganos: Cualquier órgano administrativo sin competencia, pero que ha tenido conocimiento de las circunstancias.
• 2. Ordenación
• 3. Instrucción
• 4. Finalización
• 5. Ejecución

Solicitud de Iniciación

Para iniciar un procedimiento, la solicitud debe contener:

• Nombre y apellidos del interesado o representante.
• Dirección física o electrónica del interesado para notificaciones.
• Hechos y razones de la solicitud.
• Lugar y fecha.
• Firma del solicitante.
• Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige.

El Silencio Administrativo

Es la resolución presunta de un procedimiento administrativo en el que, pasado el plazo reglamentario, la Administración no ha emitido ninguna resolución.

• Silencio administrativo positivo: Ante la falta de resolución expresa, se entiende que la resolución es estimatoria de la solicitud del interesado, siendo favorable a él.
• Silencio administrativo negativo: Ante la falta de resolución, se entiende que se desestima la petición del interesado.

Recursos Administrativos

Es el derecho que tienen los ciudadanos afectados por un acto administrativo para obligar a la Administración a revisar su resolución cuando no están de acuerdo con su contenido o con algún otro elemento.

• Actos recurribles: Son los actos no firmes; pueden ser impugnados.
• Actos no recurribles: Son los actos firmes, con carácter definitivo.

Vías para la impugnación

• La vía administrativa: Recurso ante un órgano de la Administración.
• La vía judicial: Recurso de lo contencioso-administrativo.

Tipos de Recursos Administrativos

Para interponer un recurso, se debe realizar un escrito que contenga como mínimo la siguiente información:

• Nombre y apellidos del recurrente, así como su identificación personal.
• Acto que se recurre y la razón de su impugnación.
• Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige.
• Otras particularidades exigidas, en su caso, por las disposiciones específicas.
• Lugar y fecha, firma del recurrente, identificación del medio y, en su caso, del lugar que se señale a efectos de notificaciones.

Conceptos Jurídicos Relevantes

• Actitud punible: Actitud sancionable.
• Cohecho: Delito cometido por una autoridad pública que acepta dinero u objetos de valor (soborno).
• Error de hecho: Error material fruto de una equivocación de datos.
• Prevaricación: Delito cometido por una autoridad pública que dicta una orden a sabiendas de que es injusta.