Formas de Gobierno, Organización del Estado y Poderes Públicos

Concepto de República y Formas de Gobierno

La república es la forma de gobierno en la que el jefe del Estado no es un monarca, sino un cargo público cuyo ocupante no tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de elección pública y está sometido al escrutinio público. Es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y totalitarios.

Tipos de Sistemas Políticos

• Parlamentarias: Es un sistema de organización política en la que la rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo directo o indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de confianza.
• Presidencialistas: Tienen una clara soberanía y separación de poderes de gobierno. El ejecutivo es elegido de manera independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce como congreso. El jefe de gobierno es a la vez jefe de Estado.
• Semipresidencialistas: Existe un primer ministro y un presidente; el poder ejecutivo es compartido. A diferencia de los sistemas parlamentarios, el presidente no es una figura ceremonial, sino que posee algunos poderes ejecutivos y se encarga de algunas áreas del gobierno.

Organización Política del Estado

Esto se refiere al modo en el que se organiza el Estado, dentro del cual pueden encontrarse:

• Democrático: Es aquel en el cual el poder y la soberanía residen en el pueblo; los ciudadanos tienen el derecho a elegir a sus representantes.
• Totalitario: Es aquel en que existe una negación de la libertad y los derechos individuales, desconociendo además la dignidad de la persona humana.
• Autoritario: Caracterizado por la falta de reconocimiento de la libertad y los derechos del hombre.

Organización Territorial del Estado

Se refiere a la manera en que este se reparte el poder sobre su territorio:

• Centralizado: Es aquel en el que todas las funciones y atribuciones corresponden a un único centro de poder, del cual dependen todos los demás servicios y órganos públicos. Estos serán meros ejecutores de las decisiones tomadas por el núcleo de poder central.
• Descentralizado: Los poderes se reparten en unidades territoriales más pequeñas que tienen personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de gestión. Supone por tanto una transferencia de poder del gobierno central a las autoridades territoriales.

Estructura y Potestades de las Cortes Generales

En el Estado español, el poder legislativo reside en las Cortes Generales, compuestas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Por su parte, las asambleas legislativas de las comunidades autónomas también disponen de potestad legislativa en las materias sobre las que tienen competencias, lo que les permite dictar leyes sobre las mismas.

El Congreso y el Senado

• El Congreso: Se compone de un mínimo de 300 diputados y un máximo de 400, elegidos por sufragio universal. Actualmente está formado por 350 diputados elegidos por circunscripciones provinciales por 4 años.
• El Senado: Es la cámara de representación territorial formada actualmente por 266 senadores, de los cuales 208 son elegidos por sufragio universal y los 58 restantes designados por los parlamentos autonómicos.

Potestades

Potestad legislativa del Estado, aprobar los presupuestos, controlar la acción del gobierno y las demás que le atribuya la Constitución.

Funciones del Gobierno

• Dirigir la política interior y exterior: Engloba la política económica, monetaria, negociación de tratados internacionales, etc.
• Dirigir la administración civil y militar: El gobierno se encuentra a la cabeza de la administración y la dirige.
• Defender el Estado: A través de las fuerzas armadas.
• Ejercer la función ejecutiva: Ejecuta las leyes aprobadas por el poder legislativo.
• Ejercer la potestad reglamentaria: Dicta normas de categoría inferior a la ley.

Principales Funciones del Rey

El rey es el jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento de las instituciones. Carece de funciones ejecutivas; el papel del monarca es representativo y su principal actuación es la de árbitro y moderador de los órganos constitucionales.

La persona del rey no está sujeta a responsabilidad y sus actos han de ser refrendados por otros, asumiendo estos la responsabilidad que se deriva de aquellos. El refrendo de sus actos corresponde, en general, en nuestro país, al presidente del gobierno, aunque también pueden refrendar los ministros y el presidente del Congreso de los Diputados en determinados supuestos.

¿Qué es la Administración Pública?

La administración pública es el instrumento a través del cual el Estado desarrolla las funciones que tiene encomendadas. Es una organización dependiente del gobierno que actúa de acuerdo con la ley y que busca satisfacer las necesidades e intereses de la sociedad.

Clasificación de los Empleados Públicos

• Funcionarios de carrera: Aquellos que han accedido a su puesto mediante el sistema de oposición, cuya relación de trabajo tiene carácter permanente.
• Funcionarios interinos: Empleados que trabajan de manera transitoria por necesidades especiales como acumulación de tareas.
• Personal laboral: Empleados en virtud de contrato de trabajo (indefinido o temporal).
• Personal eventual: Aquel que realiza funciones de confianza y asesoramiento especial con carácter no permanente.
• Personal directivo: Aquel que desarrolla funciones directivas profesionales.