El Franquismo Tardío: Política y Economía (1958-1975)

El Franquismo Tardío: Evolución Política y Desarrollismo Económico (1958-1975)

El periodo final del régimen franquista, especialmente a partir de finales de la década de 1950, estuvo marcado por importantes cambios tanto en el ámbito político como en el económico. Si bien se mantuvo la esencia autoritaria, se produjeron ajustes institucionales y una notable transformación económica conocida como el "Desarrollismo".

Transformaciones Políticas Clave

Las actuaciones políticas más importantes de este periodo incluyeron:

• La aprobación de la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958), que recogía los principios básicos del franquismo, alejándose del totalitarismo de los primeros años, pero rechazando la democracia. El régimen se definía como «una monarquía tradicional, católica, social y representativa».
• En 1962 se creó la Vicepresidencia del Gobierno, cargo que ocupó desde 1967 el almirante Carrero Blanco, quien se convirtió en el hombre fuerte del régimen y sucesor designado.
• En 1963 se puso en marcha el Tribunal de Orden Público (TOP) para juzgar delitos políticos, separándolos de la jurisdicción militar en un intento de ofrecer una imagen de normalización judicial, aunque seguía siendo un tribunal de excepción.
• Se aprobó la Ley Orgánica del Estado (1967), que hizo las veces de una pseudo-constitución y preparaba el postfranquismo al establecer la figura del sucesor. Fue votada en referéndum.
• Se aprobó la Ley de Prensa e Imprenta (1966) o Ley Fraga, que suprimió la censura previa, aunque mantenía fuertes mecanismos de control y sanción posterior.
• En 1969 se designó al príncipe don Juan Carlos de Borbón sucesor de Franco a título de rey.

El "Desarrollismo" Económico y el Plan de Estabilización

El gran cambio económico vino impulsado por el Plan de Estabilización de 1959, que supuso un giro hacia una economía de mercado y la apertura al exterior. Las medidas más destacadas fueron:

• Reducción de los gastos del Estado, congelación de salarios y devaluación de la peseta.
• Desaparición progresiva del control directo del Estado sobre muchas actividades económicas.
• Apertura a los mercados exteriores, facilitando la instalación de empresas extranjeras y la inversión.

Factores que Favorecieron el Crecimiento

El éxito relativo del Desarrollismo se basó en varios factores:

• Abundante mano de obra procedente del éxodo rural, barata y férreamente controlada sindicalmente.
• Existencia de capitales acumulados en el interior y, fundamentalmente, la llegada de capital extranjero.
• Ingresos crecientes procedentes del turismo masivo y de las remesas de dinero enviadas por los emigrantes españoles en Europa.
• Una industrialización acelerada, concentrada principalmente en Madrid, Cataluña, País Vasco, Asturias y Valencia.

Objetivos de los Planes de Desarrollo

Tras el Plan de Estabilización, se implementaron los Planes de Desarrollo Económico y Social (I Plan 1964-1967, II Plan 1968-1971, III Plan 1972-1975) con los siguientes objetivos:

• Impulsar un alto crecimiento del PIB.
• Fomentar el desarrollo preferente de la industria y la modernización de la agricultura.
• Intentar corregir los desequilibrios regionales mediante la creación de los Polos de Desarrollo en ciudades como Burgos, Huelva, Valladolid, Vigo, Zaragoza, etc., aunque con resultados dispares.

Limitaciones del Modelo Desarrollista

A pesar del crecimiento, el modelo desarrollista presentó importantes limitaciones y desequilibrios:

• Desarrolló una industria con poco contenido tecnológico propio y muy dependiente de la inversión y tecnología exterior.
• El crecimiento se basó en gran medida en la emigración masiva al exterior, que actuó como válvula de escape para el exceso de mano de obra, evitando un paro masivo en España pero generando costes sociales.
• A pesar de la mejora, la renta per cápita y el bienestar social (servicios públicos, protección social) no alcanzaron el nivel medio de los países democráticos occidentales.