Fuentes del Derecho: Tipos de Normas y Jerarquía Normativa en España

Fuentes del Derecho: Tipos de Normas en España

1. La Ley

La ley es la norma expresa emanada del poder público estatal.

1.1. Leyes en sentido estricto

• Ley orgánica: se utiliza para regular derechos y libertades, régimen electoral general, estatutos de autonomía y otras materias que la Constitución establezca.
• Ley ordinaria: se utiliza para regular todas aquellas otras materias, cuya regulación está reservada a la ley orgánica.

1.2. Decretos legislativos

Las Cortes Generales pueden delegar la potestad de dictar leyes en el Gobierno. La delegación se materializa en una ley de bases, donde se dan instrucciones que debe seguir el Gobierno al elaborar un texto articulado o un texto refundido, partiendo de varios textos legales preexistentes.

1.3. Decreto-ley

Son disposiciones legislativas provisionales. La Constitución Española faculta al Gobierno para elaborar estos decretos en caso de urgencia y extraordinaria necesidad.

2. Normas secundarias

2.1. Reglamentos administrativos

Son normas jurídicas dictadas por escrito por la Administración, para la ejecución, desarrollo o complemento de leyes preexistentes.

2.2. Formas de reglamento

• Real decreto: forma de manifestación de la voluntad colectiva del Gobierno.
• Orden ministerial: implica la manifestación de la voluntad unilateral de un ministro, llevando solo la firma del ministro que la dicta.

3. Normas autonómicas

3.1. Estatutos de autonomía

Son normas que las comunidades autónomas (CCAA) tienen para ejercer sus competencias legislativas exclusivas, en las que el Estado no puede legislar. Las disposiciones dictadas por las CCAA tienen fuerza de ley.

4. Normas internacionales

4.1. Tratados

Requieren la autorización de las Cortes Generales cuando tratan de carácter político, militar, financiero o que afecten a los derechos y deberes de los ciudadanos.

Importante: las normas internacionales no serán de aplicación directa en España, en tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno mediante su publicación en el BOE.

5. Normas europeas

5.1. Derecho comunitario originario

Son los tratados constitutivos de la UE, anexos y modificaciones.

5.2. Derecho comunitario derivado

Las normas derivadas no exigen una actividad normativa complementaria de los órganos estatales.

• Reglamentos: obligatorios en todos sus extremos y destinados a todos los Estados miembros de la UE. Entran en vigor mediante su publicación en el DOUE.
• Directivas: obligatorias en cuanto al resultado y destinadas a todos o algunos de los Estados miembros. No tienen aplicabilidad directa, con obligación de notificar.
• Decisiones: obligatorias en todos sus extremos y destinadas a todos o algunos Estados miembros. Obligación de notificar.
• Dictámenes: no vinculantes, manifiestan su opinión sobre un tema.
• Recomendaciones: no vinculantes, comunican a un Estado la conveniencia de un determinado comportamiento.

6. La costumbre

La costumbre es una norma consuetudinaria, no escrita, elaborada por la propia sociedad, la cual, mediante la observación de una determinada conducta, acaba imponiéndola de forma preceptiva.