Funciones y Competencias de la Comisión Europea: Control y Ejecución
b) Competencias de control
Las competencias de control atribuidas por los Tratados a la Comisión hacen que esta sea considerada como la “guardiana de los Tratados”, con la misión de “velar por la aplicación de las disposiciones del presente Tratado, así como de las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de estas”.
La Comisión dispone de un poder general de información e investigación, en virtud del cual tanto los Estados como los particulares están obligados a facilitarle toda la información necesaria sobre medidas o actos que puedan afectar a los objetivos de la Unión. Por otra parte, persigue las infracciones al Derecho de la Unión y tiene potestades para intervenir en los procedimientos de adopción de cláusulas de salvaguardia, que suspenden temporalmente los tratados.
c) Competencias de ejecución
En cuanto a las competencias normativas y de ejecución, las categorías de “actos delegados” y de “actos de ejecución” abren nuevas perspectivas para la Comisión.
Actos delegados
Un acto legislativo podrá delegar en la Comisión los poderes para adoptar actos no legislativos de alcance general que completen o modifiquen determinados elementos no esenciales del acto legislativo. No obstante, los actos legislativos delimitarán de forma expresa:
- Los objetivos.
- El contenido.
- El alcance y la duración de la delegación de poderes.
- Las condiciones a las que estará sujeta la delegación.
Actos de ejecución
En cuanto a los actos de ejecución, hay que señalar en primer término que solo muy excepcionalmente la Comisión tiene poderes de ejecución material del Derecho de la Unión, habida cuenta de que esta corresponde, con carácter general, a las administraciones nacionales. Existen, no obstante, sectores muy específicos del Tratado que le atribuyen tal potestad, como sucede en el ámbito del Derecho de la competencia.
En todo caso, “cuando se requieran condiciones uniformes de ejecución de los actos jurídicamente vinculantes de la Unión, estos conferirán competencias de ejecución a la Comisión”.