Fundamentos de Administración Pública: Conceptos Clave y Teorías

Fundamentos y Teoría de la Administración Pública

A continuación, se presenta una recopilación de conceptos fundamentales, teorías y estructuras que definen el funcionamiento de la Administración Pública.

Cuestionario de Conceptos Básicos

1. Las disfunciones de la burocracia son, según Crozier, "la distorsión de los fines de la organización como consecuencia de la aplicación de las reglas burocráticas".
   ➡️ Falso
2. Von Justi es uno de los principales autores del enfoque de la ciencia de la policía.
   ➡️ Verdadero
3. Simon plantea la necesidad de una teoría administrativa asentada en el homo economicus (racionalidad limitada) sometido a los límites de la racionalidad práctica.
   ➡️ Verdadero
4. Durante la etapa de maquinaria administrativa se produce la separación de funciones entre Tribunales de Justicia y Administración.
   ➡️ Verdadero
5. ¿Cuáles son los elementos comunes en las políticas públicas?
   ➡️ Componente institucional, componente decisional, componente conductual y componente causal.
6. La administración pública emana del poder ejecutivo y es un instrumento del gobierno.
   ➡️ Verdadero
7. Dentro de los elementos que identifican las administraciones públicas, según Baena, Peters y Pierre, la extensión hace referencia a:
   ➡️ Al conjunto de recursos, materiales y formas de prestación de servicios de las AAPP.
8. Dentro de la administración regia, las Juntas eran las piezas claves de la estructura administrativa en torno al Rey.
   ➡️ Verdadero
9. La legitimidad administrativa se fundamenta en la idea de que las tareas son de naturaleza técnica.
   ➡️ Verdadero
10. El principal rasgo de las administraciones públicas en las democracias occidentales es el sometimiento de la Administración a la Constitución, la ley y los reglamentos.
    ➡️ Verdadero
11. En el sistema político presidencialista, el poder de la alta administración es mayor, sobre todo de los funcionarios en torno al gabinete del Presidente.
    ➡️ Verdadero
12. La normalización de procesos es un mecanismo de coordinación y control que especifica los resultados que se desean.
    ➡️ Falso (eso corresponde a la normalización de resultados).
13. Una de las disfunciones de las estructuras administrativas, como en la española, es la excesiva longitud de sus estructuras.
    ➡️ Verdadero
14. La elaboración de juicio técnico corresponde a la siguiente función de la AAPP (dentro de las políticas públicas):
    ➡️ Apoyo a la decisión.
15. ¿A qué autor corresponde esta definición sobre política pública: "Toda decisión conformadora, en principio de carácter innovador, que va acompañada de los medios necesarios para su cumplimiento y ejecución"?
    ➡️ Carles Ramió.
16. Los actores de una política pública son:
    ➡️ Son actores públicos, grupos objetivos y beneficiarios que cambian y se mueven entre políticas.
17. La fase de identificación y definición del problema es:
    ➡️ La fase del ciclo de políticas públicas en la que se analiza el proceso de reconversión de los problemas sociales o sistémicos en problemas públicos y se estudia cómo se seleccionan y definen los problemas que entrarán en la agenda gubernamental.
18. La divisionalización es un elemento básico de la estructura organizativa y se refiere a la altura o número de niveles de decisión/mando de una organización.
    ➡️ Falso (eso es verticalización).
19. La adhocracia es:
    ➡️ Un modelo de estructura creada para una finalidad determinada.
20. Un sistema de coordinación en una organización pública muy burocratizada estará compuesto por:
    ➡️ Supervisión directa, normalización de procesos y unidades específicas de coordinación.

Modelos y Relaciones de Poder

Vinculación de modelos administrativos

• Legal-formal: Modelo weberiano ("Yes Minister").
• Administrativo: El que realmente decide es el burócrata por su información y experiencia.
• Village life: Existe acuerdo porque élites políticas y burocráticas comparten valores.

Otras consideraciones

• En los Estados descentralizados, ¿todas las decisiones y la gestión están en manos de la administración central?
  ➡️ Falso.
• Para Simon, la inconsistencia del modelo de M. Weber está en:
  ➡️ La existencia de acciones repetitivas y no repetitivas (programadas y no programadas).
• En el análisis de la burocracia y su relación con la sociedad, la división horizontal hace referencia a:
  ➡️ La separación de este grupo del resto de la sociedad (Verdadero).
• El veto decisorio de la burocracia hace referencia a:
  ➡️ La participación en las decisiones y ejecución de los burócratas en el sentido de que implica no tomar medidas o retrasarlas (Verdadero).