Fundamentos y Ámbito de Aplicación del Sistema de Seguridad Social

1. Campo de aplicación del Sistema de Seguridad Social

El sistema de Seguridad Social se refiere al conjunto de normas reguladoras que, en su totalidad, tienen por finalidad determinar cuatro cuestiones básicas de esta disciplina:

• 1. Campo de aplicación.
• 2. Financiación del sistema.
• 3. La acción protectora.
• 4. La gestión.

La norma fundamental del sistema es la LGSS (Ley General de la Seguridad Social), aprobada por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre (cuyo precedente es el RD Legislativo 1/94, de 20 de junio). Esta norma se divide en tres títulos:

• Título I: Aplicable a todo el sistema de Seguridad Social.
• Título II: Exclusivo del Régimen General de la Seguridad Social.
• Título III: Regulador de la protección por desempleo.

Marco Constitucional y Principios Rectores

El artículo 41 de la Constitución Española (CE) prevé el derecho de todos los españoles a la Seguridad Social, configurando un modelo de carácter universalista, aplicable a toda la población y no exclusivamente a los trabajadores. De esto se deduce que, si bien antes de 1990 el ámbito de aplicación era eminentemente profesional, a partir de ese año se universaliza el ámbito subjetivo.

Destacamos el artículo 1 de la LGSS, que establece el derecho de todos los españoles a la Seguridad Social bajo los siguientes principios:

• Universalidad
• Unidad
• Solidaridad
• Igualdad

Asimismo, el artículo 2 señala que el Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en su campo de aplicación una protección adecuada frente a las contingencias y situaciones contempladas en la Ley.

Sujetos Incluidos y Exclusiones

Según el artículo 7 de la LGSS, se enumeran los cinco grupos de trabajadores expresamente incluidos en el campo de aplicación del sistema:

1. Trabajadores por cuenta ajena: que presten sus servicios en las condiciones establecidas por el artículo 1 del Estatuto de los Trabajadores (EETT).
2. Trabajadores por cuenta propia o autónomos: sean o no titulares de empresas individuales o familiares, mayores de 18 años.
3. Socios trabajadores: de cooperativas de trabajo asociado.
4. Estudiantes.
5. Funcionarios públicos: civiles y militares.

Por último, el artículo 7.5 regula las exclusiones de la Seguridad Social, referidas a aquellas personas cuyo trabajo por cuenta ajena sea marginal o no constitutivo de un medio fundamental de vida.