Acto administrativo: elementos, contenido, clases y acto nulo en el Derecho público

Resumen

El documento explica qué es el acto administrativo, sus elementos subjetivos, objetivos y formales, y el contenido que debe incluir. Después clasifica los actos según sus efectos, su vinculación a una norma, su posición en el procedimiento, su contenido y si agotan la vía administrativa. Finalmente describe los supuestos de nulidad de pleno derecho.

Puntos clave

El acto administrativo es el medio formal que utiliza la Administración para comunicarse con ciudadanos y empresas.
La forma escrita es la única que garantiza la certeza y seguridad necesarias.
Todo acto debe incluir encabezamiento, preámbulo, legislación aplicada, motivación, lugar, fecha, firma e indicación de recursos.
Según sus efectos, los actos pueden ser de gravamen o favorables.
Según su vinculación a una norma, los actos son regulados o discrecionales.
El acto nulo es aquel de ineficacia intrínseca, que no puede producir efectos ni subsanarse.
Son nulos de pleno derecho, entre otros, los dictados por órgano manifiestamente incompetente o los de contenido imposible.

Ponte a prueba

El Acto Administrativo: Definición y Elementos

El acto administrativo es el medio que utilizan los administradores públicos para comunicarse de manera formal con los ciudadanos y las empresas.

Elementos del Acto Administrativo

Subjetivo: Debe ser dictado por el órgano correspondiente.
Objetivos y Formales: La Administración tiene la obligación de seguir unas determinadas normas de actuación. Esta debe hacerse de forma externa y concreta, siendo la forma escrita la única que garantiza la certeza y seguridad necesaria.

Contenidos del Acto

Encabezamiento: Indica la autoridad que dicta el acto.
Preámbulo: Indica cuáles han sido los documentos y actos previos.
Legislación aplicada.
Motivación.
Lugar, fecha y firma: Incluye la indicación de los recursos que cabe interponer.

Clases de Actos Administrativos

Por sus efectos:
- Actos de gravamen: Causan un perjuicio al interesado.
- Actos favorables: Favorecen al interesado.
Por su vinculación a una norma:
- Actos regulados: La Administración debe aplicar una norma previamente establecida.
- Actos discrecionales: La Administración puede decidir entre varias opciones válidas ante la ley.
Por su posición dentro del procedimiento: Actos resolutorios y de trámite.
Por su contenido:
- Actos constitutivos: Modifican la situación del administrado.
- Actos declarativos.
Por finalización de la vía administrativa:
- Actos que agotan la vía administrativa: Solo cabe recurrir a la jurisdicción contencioso-administrativa.
- Actos que no agotan esta vía: Admiten un nuevo recurso ante la Administración.

El Acto Nulo

Cuando su ineficacia es intrínseca, no puede producir ningún efecto y no puede ser subsanado. Son nulos de pleno derecho:

Los que lesionen derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de materia o de territorio.
Actos de contenido imposible.
Los que sean constitutivos de infracción penal.
Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido.
Los actos contrarios al ordenamiento jurídico, a través de los cuales se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para ello.
Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango legal.

Preguntas frecuentes

¿Qué es un acto administrativo?

Es el medio que utilizan los administradores públicos para comunicarse de manera formal con los ciudadanos y las empresas.

¿Cuál es la diferencia entre actos regulados y discrecionales?

En los actos regulados la Administración debe aplicar una norma previamente establecida. En los discrecionales puede decidir entre varias opciones válidas ante la ley.

¿Cuándo es nulo un acto administrativo?

Es nulo cuando su ineficacia es intrínseca, no puede producir efectos y no puede subsanarse. Son nulos de pleno derecho, por ejemplo, los dictados por órgano manifiestamente incompetente o los de contenido imposible.