Fuentes, autonomía y competencias del Derecho Municipal

Resumen

El texto expone las fuentes del Derecho Municipal (ley, reglamentos, costumbre, doctrina y jurisprudencia), el objeto de estudio de esta rama y la autonomía política, económica y administrativa de los gobiernos locales. También describe la finalidad de estos gobiernos, la clasificación de la competencia municipal y las funciones específicas de las municipalidades.

Puntos clave

Las fuentes del Derecho Municipal son la ley, los reglamentos, la costumbre, la doctrina y la jurisprudencia.
Los reglamentos, según Herrero Pons, son fuentes de menor grado que emanan del poder administrativo y contienen mandatos generales.
La doctrina es una fuente mediata del derecho formada por las opiniones y estudios de juristas y tratadistas.
Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa.
La autonomía económica incluye crear y recaudar rentas propias y aprobar su Presupuesto Institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestal.
La competencia municipal se clasifica en material (funcional u objetiva), jerárquica y territorial.
El objetivo primordial de los gobiernos locales es satisfacer las necesidades colectivas mediante los servicios públicos.

Ponte a prueba

Fuentes del Derecho Municipal

Las fuentes que rigen el Derecho Municipal son:

La Ley.
- Sentido Formal: Decisión emanada del Estado, dictada a través del órgano competente para dictar leyes.
- Sentido Material: Decisión emanada del poder público del Estado a través de los distintos órganos que conforman el poder político del Estado.
Reglamentos.
Según Herrero Pons, constituyen fuentes de derecho de menor grado. Los reglamentos emanan del poder administrativo y constituyen actos jurídicos que contienen mandatos generales.
Costumbre.
Serie de precedentes de uso que se repiten a través del tiempo de manera general.
Doctrina.
Fuente mediata del derecho en general, incluyendo el derecho municipal. Está constituida por las opiniones y estudios de los juristas y tratadistas de las distintas ramas del derecho.
Jurisprudencia.
Está integrada por las interpretaciones de la ley efectuadas por los tribunales en materia municipal.

Objeto de Estudio del Derecho Municipal

El objeto de estudio es el fenómeno de la descentralización local a través de los gobiernos locales, su dinámica y organización, así como la sistematización de las normas jurídicas y los principios que los regulan.

Autonomía Municipal

Los gobiernos locales gozan de las siguientes autonomías:

Política: Facultad de adoptar y concertar políticas, planes y normas en los asuntos de su competencia, así como aprobar y expedir sus propias normas.
Económica: Facultad de crear y recaudar sus rentas e ingresos propios, y aprobar su Presupuesto Institucional (PI) conforme a la Ley de Gestión Presupuestal.
Administrativa: Facultad de organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios públicos de su responsabilidad.

Finalidad de los Gobiernos Locales

El objetivo primordial es satisfacer las necesidades colectivas mediante los servicios públicos. Además, los gobiernos locales son un agente calificado para el desarrollo local.

Competencia Municipal

La competencia se clasifica en:

Competencia Material (Funcional u Objetiva)

Asignación de competencias entre las divisiones departamentales en función de los distintos servicios públicos.

Competencia Jerárquica

Distribución, dentro de la división departamental, de las tareas más importantes y trascendentes a cargo de los órganos jerárquicos superiores.

Competencia Territorial

Competencias en función territorial, donde cada una de las divisiones es titular de las potestades.

Funciones Específicas de la Municipalidad

Las funciones específicas incluyen:

Organización del espacio físico y uso del suelo.
Saneamiento, salubridad y salud.
Tránsito, viabilidad y transporte público.
Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
Programas sociales, defensa y promoción de derechos.
Seguridad ciudadana.
Promoción del desarrollo económico.

Preguntas frecuentes

¿Cuáles son las fuentes del Derecho Municipal?

Las fuentes son la ley, los reglamentos, la costumbre, la doctrina y la jurisprudencia. La ley puede entenderse en sentido formal o material, y los reglamentos son fuentes de menor grado que emanan del poder administrativo.

¿Qué tipos de autonomía tienen los gobiernos locales?

Los gobiernos locales tienen autonomía política, económica y administrativa. La política permite aprobar normas propias, la económica permite crear y recaudar rentas, y la administrativa permite organizarse internamente y reglamentar servicios públicos.

¿Qué es la competencia material municipal?

Es la asignación de competencias entre las divisiones departamentales en función de los distintos servicios públicos, también llamada funcional u objetiva.