Fundamentos y Evolución de la Integración Económica y Monetaria de la Unión Europea
Primeras Etapas de la Integración Monetaria de la UE
El Tratado de Roma no incluía ninguna provisión sobre la integración monetaria porque se pensaba que no era necesaria para conseguir una integración real. Sin embargo, se planteó una interdependencia económica creciente. Esto supuso la necesidad de una coordinación de las políticas macroeconómicas, lo cual solo se podía sostener con el apoyo de un tipo de cambio fijo entre los países miembros.
El Informe Werner y la Unión Monetaria
En 1968, en la cumbre de La Haya, se propuso la integración monetaria, y en 1971 se estableció el Informe Werner, donde se proponía una Unión Monetaria (UM) en tres etapas hacia 1980.
- Primera Etapa (1972): Se pone fin al sistema de Bretton Woods. Los países europeos crearon una banda más estrecha en la que sus monedas podían flotar conjuntamente respecto al dólar ($). En marzo de 1973, se pasó a un sistema de flotación conjunta.
- Segunda Etapa (1979-1999): El Sistema Monetario Europeo (SME) buscaba crear un verdadero sistema basado en un cambio estable pero ajustable.
Principios Fundamentales y Estrategias de Crecimiento
Subsidiaridad
La Subsidiaridad es el principio que proporciona el *equilibrio* entre elementos centralizados y descentralizados para evitar el colapso de las competencias.
Crecimiento a Medio Plazo: Estrategias de la UE
La Estrategia de Lisboa (2000) complementó las reformas estructurales y estableció una estrategia a medio plazo para 2010.
- Revisión Intermedia (2005): Tras unos malos resultados, se decidió que la concentración debía centrarse en el crecimiento y el empleo.
- Evaluación Final (2010): Se atribuyó el fracaso a la *mala gobernanza* y se lanzó la Estrategia Europa 2020.
El Semestre Europeo: Coordinación Macroeconómica
El Semestre Europeo es el ciclo anual de coordinación de las políticas económicas y presupuestarias de los Estados miembros.
- Noviembre - Marzo: El ciclo comienza con la publicación de un estudio prospectivo sobre crecimiento. Aquí se dan orientaciones generales sobre acciones prioritarias a nivel de la UE y nacional.
- Abril: Los Estados miembros presentan su programa de estabilidad o convergencia, así como los programas nacionales de reformas para fomentar el crecimiento y el empleo.
- Mayo: La Comisión Europea (CE) propone recomendaciones específicas por países.
- Junio - Julio: El Consejo de la UE estudia las recomendaciones y las aprueba.
- Julio - Diciembre: Semestre Nacional. Los Estados proponen los presupuestos nacionales para el año siguiente, siguiendo las recomendaciones.
- Octubre: Los países de la eurozona presentan sus proyectos de presupuesto a la Comisión y al Eurogrupo a mediados de octubre.
- Noviembre: Comienza un nuevo ciclo de coordinación.
Estatutos del Banco Central Europeo (BCE)
Los estatutos definen la misión y la estructura del Banco Central Europeo.
1. Objetivo Principal
El objetivo primordial es la Estabilidad de Precios. Sin perjuicio de este objetivo, el BCE apoyará las políticas económicas generales de la UE con el fin de contribuir a sus objetivos.
2. Independencia Política
El BCE goza de *Independencia Política*: no recibirá instrucciones de ninguna institución u organismo.