Fundamentos y Evolución de la Unión Europea: Tratados, Políticas y Criterios de Adhesión
Funciones Institucionales Clave
Estas funciones son esenciales para el funcionamiento de la Unión (generalmente atribuidas al Parlamento Europeo en coordinación con el Consejo):
- Controlar e investir a la Comisión Europea.
- Junto con el Consejo, votar el presupuesto anual y controlar su ejecución.
- Crear comisiones temporales de investigación, etc.
Política Exterior y Seguridad Común (PESC)
Instituida y regulada en el Tratado de la Unión Europea, hace referencia a una política común de defensa que podría conducir, llegado el caso, a una defensa común. El Tratado de Ámsterdam ha oficializado lo que en su momento se llamaba “Sr. o Sra. PESC” como Alto Representante de la PESC.
Tratado de Maastricht o Tratado de la Unión Europea
Adoptado por el Consejo Europeo en 1991, entró en vigor en 1993 y significó la creación de la UE. Introduce novedades tales como:
- Reconocimiento de una ciudadanía europea.
- Pasos hacia la Unión Económica y Monetaria y la adopción de una moneda única (euro).
- Creación y regulación de los Fondos de Cohesión.
- Previsión de la creación del Banco Central Europeo (BCE).
- Establecimiento de una Política Exterior y de Seguridad Común y la Europol.
- Desarrollo del Acuerdo de Schengen para construir una Europa comunitaria sin fronteras.
Tratado de Niza
Firmado el 26 de febrero de 2001, entró en vigor el 1 de febrero de 2003. Su misión principal fue reformar la estructura institucional para afrontar la ampliación de la UE.
El Tratado estableció:
- El aumento del número de escaños en el Parlamento Europeo, hasta alcanzar los 732.
- La creación de tribunales subsidiarios de rango inferior al Tribunal de Justicia de la UE y el Tribunal de Primera Instancia para temas jurídicos de especial interés, como las patentes.
Tratados de Adhesión
Son los tratados que firma un país candidato para entrar a formar parte de la UE tras un proceso de negociación y cumplir los Criterios de Copenhague. Estos criterios son:
- Criterio Político: Instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías.
- Criterio Económico: Una economía de mercado viable y la capacidad de hacer frente a la presión competitiva y las fuerzas del mercado dentro de la Unión.
- Criterio del Acervo Comunitario: Capacidad para asumir las obligaciones derivadas de la adhesión y una administración pública capaz de aplicar y administrar, en la práctica, las leyes de la UE.
Tratados de Roma
Firmados en 1957 por la República Federal Alemana, Italia, Francia y el Benelux. Su objetivo fue construir una Comunidad Económica Europea (CEE), basada en un mercado común de bienes y servicios.
La CEE entró en vigor el 1 de enero de 1958. Posteriormente, se creó una unión aduanera y se fueron implantando políticas comunes.