Fundamentos y Funcionamiento del Sistema de Contabilidad Gubernamental

Definición del Sistema de Contabilidad

El Sistema de Contabilidad es un conjunto de principios, normas, organismos, recursos y procedimientos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos económicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las organizaciones públicas (Art. 85).

Naturaleza de la Contabilidad Gubernamental

Se define como un Sistema de Información Contable de naturaleza financiera, patrimonial y económica, que produce datos útiles para la toma de decisiones por parte de los órganos del Estado y sus funcionarios. Asimismo, está orientado al control de la ciudadanía y sus representantes, así como para el control de los órganos específicos.

Objetivos del Sistema

• Registro coetáneo: Registrar las operaciones en el momento en que ocurren y en el lugar más cercano donde acontecen.
• Procesamiento de información: Brindar información útil para la toma de decisiones y para terceros interesados.
• Presentación ordenada: Exponer los datos en estados y balances junto con la documentación respaldatoria para facilitar el control externo e interno.
• Integración internacional: Integrar la información en los sistemas de Cuentas Nacionales y estadísticas fiscales internacionales.

Características del Sistema de Contabilidad

El sistema de contabilidad debería ser: Común, Único y Uniforme. Esto implica que todos los organismos deben utilizar el mismo sistema para garantizar la consistencia de la información.

Desafíos en la Implementación

Por ejemplo, en el ámbito provincial, si la Cámara de Diputados posee un sistema contable distinto al resto, posteriormente es necesario conciliarlo e integrarlo. En la práctica, se observa que no siempre existe un sistema común, único y uniforme.

Requisitos Técnicos

• Integrar los datos presupuestarios del tesoro y patrimoniales.
• Exponer la ejecución presupuestaria.
• Basarse en los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, entre ellos, la partida doble y el devengado.

Integración de la Información

Un sistema se considera integrado cuando se logra contar con una única base de datos para todos los subsistemas de información. En conclusión, los sistemas comparten la misma base de datos y la carga de datos se realiza por única vez.

Sin dudas, la información debe ser integrada, y para que ello ocurra, debe existir interacción entre el Sistema Contable y los demás sistemas, con miras al logro de la mejor combinación de insumos y productos para la obtención de los fines del Estado.

Clasificadores y Plan de Cuentas

La existencia de Clasificadores Presupuestarios integrados con el Plan de Cuentas de la contabilidad general permitirá, mediante un sistema de conversión, realizar los pertinentes registros contables según sea el momento de ejecución de gastos y recursos.