Tratados internacionales: principios (pacta sunt servanda, jus cogens) y procedimiento de celebración

Tratados Internacionales: Concepto y Fundamento Constitucional

Según el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), un Tratado Internacional es la manifestación formal (por escrito) de la voluntad de los sujetos de Derecho Internacional con el ánimo de crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones.

Principios Fundamentales del Derecho de los Tratados

Res Inter Alios Acta

Lo realizado entre unos no puede ni aprovechar ni perjudicar a otros (efecto relativo de los tratados).

Pacta Sunt Servanda

Los pactos deben ser cumplidos y los tratados ejecutados de buena fe. Este principio da fundamento a la subsistencia del orden jurídico internacional.

• Se refleja en el Preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas.
• Implica la ausencia de coacción en la sociedad internacional.

Rebus Sic Stantibus

El consentimiento es la base de la obligación jurídica. Si el consentimiento se dio bajo ciertos supuestos y las condiciones cambian fundamentalmente, los compromisos contraídos bajo las condiciones anteriores deben modificarse o extinguirse.

• Permite a los Estados liberarse de sus obligaciones bajo circunstancias excepcionales.
• Importante: Este principio no se puede alegar en los tratados en los que se establezcan fronteras.

Ex Consensu Advenit Vinculum

Los Estados son jurídicamente iguales. Tienen derecho a manifestarse libre y soberanamente y a contraer compromisos que les sean convenientes.

Jus Cogens (Normas Imperativas de Derecho Internacional General)

El Jus Cogens constituye el orden jurídico internacional. Son un conjunto de normas imperativas que frenan y condicionan la libertad de contratación de los Estados.

Ejemplos de Normas de Jus Cogens:

• Igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos.
• Principio de buena fe.
• Arreglo pacífico de controversias.
• Prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza.

Procedimiento de Celebración de los Tratados Internacionales

1. Representación: Designación de plenipotenciarios.
2. Negociación, Discusión o Deliberación: Elaboración y redacción de propuestas y del texto final.
3. Firma: Acto que implica el reconocimiento y, en algunos casos, el consentimiento preliminar.
4. Aprobación: Acto interno realizado por los órganos legislativos (en México, el Senado).
5. Ratificación: Manifestación definitiva del consentimiento del Estado mediante el instrumento de ratificación.

Estructura y Disposiciones Finales de los Tratados Internacionales

Estructura Interna

Preámbulo

Sección introductoria que interpreta el contenido y establece los objetivos del tratado.

Parte Dispositiva

El cuerpo principal del Tratado Internacional (TI), compuesto por artículos, cláusulas y requisitos sustantivos.

Cláusulas Formales y Disposiciones Adicionales

• Ratificación: Si es necesaria, se realiza mediante el Canje de Ratificaciones (para acuerdos bilaterales) o el Depósito de los mismos (para Tratados Multilaterales).
• Reservas: Declaración unilateral que busca excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del TI. Pueden ser por unanimidad o por decisión colegiada.
• Adhesión: Mecanismo para la incorporación de un nuevo miembro que no participó en la negociación ni en la firma original.

Aspectos Temporales y Terminación

• Duración:
  • Ilimitada (ej. tratados de paz).
  • Limitada (ej. 5, 10, 99 años).
  • Prorrogables (automáticamente o según lo indique el TI).
• Vigencia: Fecha convenida en la que el tratado entra en vigor. Un Estado señala la fecha específica de su aplicación.
• Denuncia: Acto unilateral por el cual un Estado declara su intención de retirarse del tratado.

Disposiciones Finales

• Idioma: Los idiomas oficiales señalados por la Carta de la ONU: Chino, Francés, Ruso, Inglés y Español.
• Protocolo de Clausura: Contiene las consideraciones finales, apéndices, listado de bienes y anexos.