Fundamentos de la Planificación: Conceptos, Componentes y Niveles de Intervención

Planificación: Concepto y Elementos Clave

Concepto de Planificación

“La planificación consiste en actuar en una realidad social de forma deliberada con el fin de alcanzar una transformación de la misma, previendo los obstáculos para una mejor intervención y fijando los medios para alcanzar los resultados.” (**ONU**)

“Proceso de elección y selección de cursos alternativos de acción con vistas a la asignación de recursos escasos en orden a obtener objetivos específicos sobre la base de un diagnóstico preliminar que cubre todos los factores relevantes que pueden ser identificados.” (**Ander Egg**)

“El arte de establecer procedimientos para la optimización de las relaciones entre los medios y los objetivos y proporcionar normas y pautas para la toma de decisiones **coherentes**, **compatibles** e **integradoras** que conducen a una acción sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada.” (**Banfield**)

“Decisión relativa a un curso de acción capaz de asegurar la realización de un objetivo.” (**Rezsohazy**)

“Planificar significa tomar una serie de decisiones sistemáticas para alcanzar del modo más eficaz posible un conjunto de objetivos durante un período de tiempo determinado.”

Elementos de la Planificación

• La existencia de una situación determinada que es necesario **transformar**.
• **Interés** individual o colectivo por modificar una situación.
• **Recursos insuficientes**.
• Un **organismo** que se responsabilice de la modificación de la situación que se propone.
• **Proceso racional de análisis** de posibilidades de acción.
• Asumir un **plan de acción**.
• **Ejecución del plan** con procesos permanentes de adecuación a la situación.

El Plan en la Planificación

El **Plan** es la unidad superior de la planificación, fija metas y objetivos generales. Nos permite conocer el conjunto de instrumentos que nos van a servir para remediar la situación. Ordenaremos las principales iniciativas y **líneas de actuación** en las que nos vamos a basar, incluyendo los instrumentos y potenciando los recursos. Su finalidad es **armonizar los fines y los medios**, así como facilitar la formulación de programas y proyectos.

El Programa en la Planificación

El **Programa** es la unidad intermedia de la planificación, concreta metas y objetivos dictados por el plan. Se refiere a un sector concreto que incluye los objetivos que se han de alcanzar, así como los recursos disponibles y **qué aspectos** se han de potenciar. La finalidad del programa es llevar a cabo y, por tanto, conseguir que se cumplan los objetivos y metas planteados y definidos en el plan.