Fundamentos del Procedimiento Administrativo y Documentación Pública

Conceptos Fundamentales del Procedimiento Administrativo

• Silencio Administrativo: Técnica que permite al interesado conocer si la administración ha aceptado o no su petición una vez transcurrido el plazo legal.
• Revisión de Acto Administrativo: Consiste en comprobar que se ha dictado siguiendo el procedimiento establecido, que no se ha quebrantado ninguna norma y que la actuación ha sido correcta.
• Procedimiento Administrativo: Conjunto de actuaciones formales que debe seguir la administración pública para dictar un acto.
• Procedimiento Administrativo Común: Es el más habitual y recoge una serie de reglas formales de aplicación general.
• Procedimientos Especiales: Debido a que no es posible aplicar el procedimiento común en todas las actuaciones, se desarrollan procedimientos específicos para situaciones concretas.

Documentos Administrativos

Son los documentos válidamente emitidos por los órganos de las administraciones. Es necesario que el órgano tenga la competencia atribuida; de lo contrario, el documento no será válido.

1.1. Funciones de los documentos

Cumplen dos funciones principales:

• Función de constancia: Deben servir para que quede registrada la decisión del órgano.
• Función de comunicación: La administración informa de las decisiones tomadas, pudiendo realizarse de forma interna o externa.

1.2. Soporte de los documentos

Deben recogerse por algún medio que permita su conservación. Para que sean válidos, es necesario garantizar:

• La autenticidad de la información transmitida.
• La integridad del documento.
• La conservación y la recepción del documento por el solicitante.

Tipos de Documentos Administrativos

1. Decisión

• Resolución: Recoge la voluntad del órgano administrativo encargado de finalizar un procedimiento.
• Acuerdo: Recoge las decisiones que el órgano administrativo que tramita e instruye un procedimiento toma durante el mismo.

2. Transmisión

• Notificación: Acto externo mediante el cual una administración pone en conocimiento de los administrados el resultado de un acto.
• Publicación: Acto externo que pone en conocimiento de los administrados, de manera general, el contenido de un acto.
• Oficio: Documento de transmisión interna y externa utilizado por las administraciones públicas para comunicarse de manera oficial.
• Nota interior: Documento interno mediante el cual se comunican los órganos superiores y directivos de la administración.

3. Constancia

• Acta: Documento donde se relata de forma escrita lo tratado en una sesión llevada a cabo.
• Certificado: Documento que acredita de manera formal un acto o hecho.

4. Documentos de Juicio

Recogen la opinión de un órgano administrativo sobre uno o varios hechos mediante un informe.

5. Documentos del Procedimiento Administrativo

Se desarrollan a lo largo de una serie de fases, utilizando diferentes tipos de documentos según la etapa del proceso.