Fundamentos de la Restauración Borbónica: Constitución de 1876 y el Turnismo Político

Características de la Constitución de 1876

Estructura Constitucional y Poderes

• Potestad legislativa: Recae en las Cortes conjuntamente con el Rey.
• Cortes bicamerales:
  • Congreso de los Diputados: Elegido a razón de 1 por cada 50.000 habitantes.
  • Senado: Compuesto por senadores por derecho propio, senadores Reales y senadores elegidos por Corporaciones.
• El Rey: Figura inviolable, con funciones clave como la iniciativa y sanción de leyes, y el derecho a veto.

(Nota: Las funciones del Rey y la composición del Senado son aspectos conservadores heredados de la Constitución de 1845).

Derechos y Tolerancia Religiosa

• Reconocimiento de derechos individuales: Se reconocen derechos como la reunión, la expresión y la inviolabilidad de domicilio (aspectos heredados de la Constitución de 1869).
• Tolerancia religiosa: Se reconoció solo la «tolerancia religiosa», lo que supuso un retroceso claro respecto a la Constitución de 1869.

Marco Legal Complementario y Centralización

La obra constitucional se completó con la promulgación de la Ley Electoral de 1878, de tipo censitario. Este sistema se mantuvo vigente hasta 1890, año en el que se aprobó el sufragio universal masculino.

La tendencia centralizadora y uniformadora del Estado se manifestó en la Ley de julio de 1876, que redujo el régimen foral en las Provincias Vascas y en Navarra. Esta orientación se apreció también en las nuevas:

• Leyes Municipal y Provincial.
• Códigos (Comercio, Civil, Penal, etc.).

El Turnismo Político y el Bipartidismo

En cuanto al funcionamiento del turno bipartidista (conocido como «turnismo político»), para lograr este turno pacífico era imprescindible que la izquierda liberal aceptase la nueva monarquía constitucional. Cánovas consiguió que, junto al Partido Conservador, se constituyese un Partido Liberal, cuyo nombre oficial fue el de «Fusionista», encabezado por Sagasta.

Composición de los Partidos Dinásticos

• Partido Conservador: Heredero de los antiguos «moderados» y «unionistas». Su base social incluía aristócratas, grandes terratenientes y la alta burguesía.
• Partido Liberal (Fusionista): Englobó a elementos de los anteriores partidos «progresista» y «demócrata».

Mecanismo de Formación de Gobiernos (El Fraude Electoral)

El sistema político de la Restauración se caracterizó por el siguiente procedimiento para la formación de gobiernos:

1. El Rey encargaba a uno de los dos líderes políticos la formación de gobierno.
2. Posteriormente, se convocaban elecciones a Cortes.
3. El Ministerio de la Gobernación procedía a tomar las medidas necesarias (fraude electoral) para asegurar la victoria del partido al que se le había encargado formar gobierno.