Fundamentos de la Seguridad: Conceptos, Modelos y Planificación Estratégica

Concepto anglosajón

En el mundo anglosajón, el enfoque principal recae sobre el individuo y no sobre el conjunto. Se establece una distinción fundamental entre:

• Safety: Protección y prevención ante accidentes fortuitos y catástrofes naturales.
• Security: Protección y prevención ante incidentes intencionados.

Concepciones modernas de la seguridad

• Definición de Moliner: La seguridad se entiende como aquello que no es susceptible de desaparecer, caer, perderse, fallar en cualquier forma o, en general, sufrir robo o pérdida.
• Concepto Continental (UE y Canadá): Se define como una calidad de vida y un Derecho de 3ª generación, abarcando ámbitos como el medio ambiente, el entorno laboral y la seguridad alimentaria.
• Concepto anglosajón: Anclado en la seguridad “tradicional”, está vinculado al monopolio de la fuerza, donde el Estado posee la capacidad de ejercer coacción para garantizar el cumplimiento de las normas.

La seguridad moderna es relativa; siempre comprende un juicio de valor previo sobre qué es deseable y qué se quiere evitar. Es importante destacar que la seguridad absoluta NO existe; no es posible alcanzarla en ningún ámbito y, de ser posible, no resultaría deseable.

El modelo de seguridad en Estados Unidos

A diferencia de la concepción europea, donde la responsabilidad recae principalmente en las fuerzas policiales estatales, la idea original en Estados Unidos sostiene que la empresa privada y los particulares son los responsables de procurar su propia seguridad. De esta premisa surgen dos figuras históricas:

• Vigilantes: Personas organizadas que se toman la justicia por su cuenta.
• Cazarrecompensas: Individuos que persiguen criminales a cambio de una recompensa o botín.

Estructura y elementos de un plan de seguridad

Para una gestión eficaz, todo plan debe integrar los siguientes componentes:

• Presentación: Propósito del informe, alcance, relevancia y antecedentes.
• Auditoría de riesgos: Metodología, identificación de amenazas, vulnerabilidad, impacto y objetos a proteger.
• Objetivos y prioridades: Definición de metas claras.
• Estrategia de seguridad: Justificación de la estrategia, líneas estratégicas, actuaciones, procedimientos, protocolos y controles de equipo y personal.
• Organización y gestión: Recursos propios y ajenos, organización y atribución de cometidos, responsabilidad y jerarquías, selección y formación de personal, comunicación de riesgos (población y otras agencias), criterios de evaluación y plan de auditorías de seguridad (periodicidad y responsabilidad).