Gobierno Provisional y Constitución de 1931: Modernización y Reformas en la República Española

Gobierno Provisional

Los hombres que formaron este gobierno representaban las fuerzas progresistas del país. No era un gobierno revolucionario, la mayoría eran hombres de clase media con la necesidad de modernizar el país. Todos actuaron con bastante coordinación y asumieron como función prioritaria el asentar la república hasta poder convocar cortes constituyentes.

La Constitución de 1931

La misión principal del gobierno fue convocar elecciones a cortes constituyentes. Las elecciones se celebraron en junio de 1931 y dieron mayoría a los partidos de la coalición gobernante. Los diputados de las cortes constituyentes pertenecían a la izquierda burguesa. La constitución consta de 9 títulos y 125 artículos. Sus principales características son:

• La definición del estado como República democrática de trabajadores de toda clase.
• Una extensa declaración de derechos y libertades. Entre los aspectos más novedosos destaca el sufragio universal para mayores de 23 años y femenino. También destaca el establecimiento de la subordinación del derecho a la propiedad privada.
• Las cortes son la representación del pueblo. Son elegidas cada 4 años.
• El presidente de la república es elegido cada 6 años por los diputados.
• El presidente nombra al jefe de gobierno y a los ministros, que responden ante las cortes.
• Se establece un poder judicial independiente, con un tribunal de garantías constitucionales.
• Se prohíbe la federación de regiones autónomas. La aprobación de estos artículos ocasionó una crisis ya que hicieron dimitir a Alcalá Zamora y Miguel Maura.

El Bienio Reformista

El protagonista de esta etapa fue el gobierno provisional. Los gobiernos reformistas fueron esenciales para aprobar una serie de reformas indispensables para modernizar la sociedad y el estado. Entre las principales medidas adoptadas destacan:

• Legislación laboral: obligación de los patronos de contratar a los jornaleros del término municipal, implantación de la jornada de 8 horas...
• Reforma militar: redujo el número de divisiones, suprimió la academia general militar de Zaragoza y el consejo supremo de guerra, y eliminó los ascensos irregulares habidos en la dictadura.
• Legislación educativa: se dictó la ley de construcciones escolares, se elevó el salario de los maestros...
• Con respecto al problema del nacionalismo:
  • Cataluña: se estableció un estatuto de autonomía.
  • País Vasco: el gobierno impidió la imposición de la república vasca.
• La cuestión religiosa: el gobierno decretó la disolución de la compañía de Jesús por anticonstitucional, se aprobó una ley de congregaciones religiosas muy restrictiva, ya que se les prohibía dedicarse a la enseñanza.
• La reforma agraria: fue el gran objetivo de la república. El gobierno de Azaña se propuso acabar con los problemas del campo español, para ello era urgente aprobar una ley que expropiara a las grandes fincas. El proyecto de reforma agraria chocaba con los intereses de los propietarios. Sin embargo, se reforzó la posición de Azaña y fue posible aprobar la ley de bases de reforma agraria.

El Bienio Progresista

Los conflictos fueron muchos los problemas que se plantearon a la república:

• Las relaciones con la Iglesia Católica nunca fueron buenas.
• Pese al esfuerzo reformista, pronto surgió el descontento popular y aumentó la conflictividad laboral.
• La política de reformismo acelerado disgustó a la derecha clásica, que buscó como recurso al ejército. Todos estos problemas acabaron por erosionar al gobierno de Azaña. El presidente de la república encargó gobierno a Diego Martínez Barrio.

El Bienio Derechista

Las elecciones de 1933, el vuelco electoral: el 19 de noviembre de 1933, los españoles acudieron a las elecciones, cuando la situación de la crisis económica era más grave. La derecha tuvo un triunfo indiscutible, compartido con el centro, representado por el partido republicano radical. Lerroux trató de evitar un mayor desplazamiento hacia la derecha y la consiguiente reacción de la izquierda.