Gobiernos de Felipe González y José María Aznar en España (1982-1999): reformas y desafíos

El Gobierno Socialista de Felipe González (1982-1996)

Contexto Político y Victoria Electoral de 1982

En las elecciones del 28 de octubre de 1982, el PSOE, con el eslogan de «Por el cambio», y las promesas de sacar al país de la OTAN y crear 800.000 puestos de trabajo, ganó las elecciones por mayoría absoluta.

La oposición quedó sumida en una grave crisis: la UCD tendía a su disolución; el CDS no terminaba de cuajar; el PCE perdía la mayoría de sus diputados; AP, dirigida por Fraga, intentaba, sin conseguirlo aún, ocupar el puesto de UCD. Solo los nacionalistas (en Cataluña y País Vasco) lograron mantenerse.

Este resultado fue revalidado en las posteriores elecciones de 1986 y 1989. Todo esto le permitió llevar a cabo en solitario un amplio abanico de reformas cuyas prioridades eran la lucha contra la crisis económica, la consolidación definitiva de la democracia y el avance hacia el Estado de Bienestar.

Consolidación del Poder y Reformas

Felipe González conformó un gobierno socialista en el que Alfonso Guerra, vicesecretario general del PSOE, fue vicepresidente. Felipe González inició un programa de reformas encaminadas a la consolidación de la democracia, la modernización de España y la lucha por la justicia social. Las elecciones municipales de 1983, con el dominio aplastante de los socialistas, le dieron mayor fuerza para afrontar las medidas de reformas:

Política Interior y Reformas Sociales

En política interior, se impulsaron reformas fiscales, medidas de austeridad y una reconversión industrial para modernizar sectores clave, aunque no se logró frenar el desempleo. También se aprobaron importantes reformas sociales:

• La Ley de Reforma Universitaria (1983)
• La despenalización del aborto (1985)
• La Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE) (1985)
• La Ley Orgánica del Poder Judicial (1985)

Además, se democratizó el ejército y se reformaron los cuerpos de seguridad del Estado.

Política Exterior y Posicionamiento Internacional

En política exterior, España ingresó en la CEE en 1986. Respecto a la OTAN, el PSOE cambió de postura y promovió un referéndum en marzo de 1986, donde el 52% votó a favor de permanecer en la alianza.

El Gobierno del Partido Popular de José María Aznar (1996-2000)

Contexto Electoral y Formación de Gobierno

Aunque los pronósticos vaticinaban una grave derrota del PSOE, en las elecciones generales de 1996, el PP no obtuvo mayoría absoluta, por lo que tuvo que gobernar con el apoyo de las formaciones regionalistas y nacionalistas (CiU, PNV y Coalición Canaria), lo que le obligó a mantener una orientación centrista.

Política Económica y Convergencia Europea

En un contexto de bonanza económica internacional, José María Aznar dejó en manos de Rodrigo Rato (vicepresidente del Gobierno) la política económica: se privatizaron numerosas empresas públicas (Telefónica, Endesa, Argentaria, etc.) y se llevó a cabo una reforma fiscal que redujo el IRPF con el objetivo de aumentar la demanda y activar el consumo. Se consiguió reactivar la economía, se redujo la inflación y la tasa de paro, basándose en el desarrollo de los servicios, las inversiones exteriores y la explosión del mercado inmobiliario. Esta recuperación del empleo favoreció la llegada de inmigrantes. Con todo ello se lograron alcanzar los criterios de convergencia en 1999 para su entrada en el euro (reducción del déficit público y de la inflación).

La Lucha contra el Terrorismo de ETA

El problema del terrorismo de ETA seguía latente. Después de una primera etapa de entendimiento con el PNV, el secuestro y asesinato en 1997 de Miguel Ángel Blanco, concejal del PP en Ermua, provocó una reacción social sin precedentes, así como un endurecimiento de la política antiterrorista del Gobierno. El Pacto de Ajuria Enea se rompió, optando el PP por acuerdos con el PSOE; y los nacionalistas vascos por el acercamiento a la izquierda abertzale (Pacto de Lizarra de 1998).