Las Grandes Reformas de la Segunda República Española: Agraria, Laboral y Militar
Las Grandes Reformas de la Segunda República Española
Las reformas impulsadas durante la Segunda República afectaban a todos los órdenes de la vida política y social y podían conllevar cambios radicales en el Estado y en la sociedad española. Se abordaron problemas estructurales que habían atenazado el desarrollo de la sociedad española desde comienzos del siglo XIX. Las principales reformas fueron las siguientes:
La Reforma Agraria: El Proyecto Clave del Bienio
La reforma agraria fue el proyecto más importante. En la mitad sur de España, más del 50% de la tierra era propiedad de grandes terratenientes. La sociedad agraria tradicional tenía que ser profundamente remodelada en sus estructuras si se quería modernizar el país. Se trataba de conseguir la redistribución de tierras para terminar con la miseria jornalera y la escasa productividad agraria.
El 15 de septiembre de 1932 se aprobó la Ley de Reforma Agraria. El Instituto de la Reforma Agraria (IRA) contaba con un presupuesto anual para indemnizar a los propietarios expropiados y se encargaba de facilitar el asentamiento de familias campesinas. Sin embargo, la reforma se aplicó con muchas limitaciones y se expropiaron muchas menos hectáreas y se asentaron muchos menos campesinos de los esperados.
La aplicación de la reforma agraria tuvo graves consecuencias sociales. La mayoría de los propietarios agrícolas se aliaron con los enemigos del régimen. Por otro lado, los campesinos quedaron decepcionados, frustrándose las esperanzas depositadas en la República, y se orientaron hacia posturas más revolucionarias.
Las Reformas Laborales de Largo Caballero
El Ministerio de Trabajo, dirigido por Largo Caballero, elaboró el primer conjunto de leyes que abarcaban la totalidad de las relaciones entre obreros y patronos en la industria, los servicios y la agricultura. Entre las medidas más destacadas se encontraban:
- La obligación del contrato de trabajo.
- El establecimiento de la jornada laboral de 8 horas.
- La creación de los jurados mixtos, encargados de elaborar las bases de trabajo y vigilar su cumplimiento. Las asociaciones de obreros y patronos de los oficios nombrarían de forma paritaria a sus representantes en los jurados.
Esta legislación laboral provocó la oposición de las organizaciones patronales y también de la CNT, al considerarla reformista y favorable a la UGT.
La Reforma del Ejército de Azaña
El problema militar estribaba en un ejército con excesiva oficialidad, mal dotado y organizado y que, desde la crisis de 1917, se había convertido en un elemento intervencionista en la vida política. Manuel Azaña, como Ministro de la Guerra, pretendía la modernización del ejército y su sumisión al poder civil.
El 23 de abril, se estableció que el juramento de fidelidad de los militares sería hacia la República, y no hacia la figura del rey como había sido tradicionalmente.