Herbert Simon y la Evolución de la Teoría de la Organización

Teoría de la Organización (1950-1960): Herbert Simon

Herbert Simon comenzó a preocuparse por modificar la estructura y el funcionamiento de las administraciones, partiendo de modelos más realistas y más humanos.

El Comportamiento Administrativo (1946)

En esta etapa, Simon se enfoca en transformar la visión administrativa a través de los siguientes pilares:

• 1. El Hombre Administrativo: Se define como un ser racional y cognitivo. Este concepto cambia el enfoque sobre cómo se toman las decisiones, las funciones y las gestiones.
• 2. Análisis de las Decisiones: Se analizan de forma integral, no solo desde una perspectiva técnica, sino comprobando el resultado. Se analiza la delegación y el control posterior de la misma.
• 3. Modelo de Equilibrio: Las organizaciones funcionan como un módulo permanente de equilibrio entre los aportes de sus integrantes y los reconocimientos (incentivos) que se otorgan o se omiten. Cuando el equilibrio no se da, la organización entra en conflicto y pierde eficiencia.
• 4. Modelo de Conflicto: Plantea que el conflicto, cuando es bien manejado, permite el crecimiento institucional.

Teoría de las Organizaciones (1956)

Simon plantea que hay que entender la decisión como un proceso en el cual interactúan tanto el decisor (quien toma la decisión) como la persona que tiene que ejecutarla.

El hecho de que sea un proceso permite hablar del campo de las decisiones. En el plano intelectual, la persona interactúa con el contexto (el "aquí y ahora"), lo que determina que en el proceso decisivo entren en juego tres elementos fundamentales:

1. El Poder

Simon sostiene que el poder no es infinito, sino que es limitado. Distingue dos vertientes:

• Poder Absoluto: Basado en la autoridad otorgada. Impondría órdenes e instrucciones a sus subordinados (adeptos), quienes cumplían la instrucción pero no la adoptaban como propia.
• Poder Limitado: Basado en la autoridad reconocida (aquella que hay que ganarse). Ejerce influencia sobre sus subordinados (adherentes), logrando que el individuo se comprometa con la orden impartida.

El verdadero modelo combina ambas autoridades. El poder va a inferir directamente en el proceso decisorio: cuanto más poder se ostente, mayor será la influencia en la decisión final.

2. El Tiempo

El tiempo condiciona la calidad de la decisión que se puede tomar. En este caso, existe un plazo impuesto por la propia decisión; es necesario consultar el tiempo real y determinar de cuánto tiempo se dispone. El objetivo siempre debe ser ganar tiempo para tomar una mejor decisión.

3. La Información

Es fundamental diferenciar entre dato e información. Generalmente, las organizaciones están saturadas de datos, pero no de información relevante. Para tomar decisiones, según Simon, es necesario contar con información y no simplemente con datos acumulados. Bajo esta premisa, no existen decisiones perfectas ni únicas, sino decisiones posibles.