Historia Constitucional de Chile: Causas de la Independencia y Evolución Institucional

Historia Constitucional

Causas de la independencia de Chile

Los historiadores citan que hay dos tipos de causas:

Causas ideológicas

Referida por los historiadores del siglo XIX, son las primeras explicaciones dadas por estos historiadores, muy influenciados por los ecos de la guerra de la independencia, con un juicio muy cercano a esos ecos, les faltó tiempo para tener una perspectiva más objetiva entre estas causas.

Historiadores como Lastarria, Barros Arana y Vicuña Mackenna, citan en primer lugar al despotismo de la Corona española, es decir, que Chile se había independizado debido a la represión española.

Como contraargumento, se señala que la base de la obediencia y subordinación de las colonias fue un respeto casi religioso que los habitantes de estas colonias inspiraban hacia el derecho tradicional de los reyes de España, y además se señala que a la época de la independencia gobernaba España Carlos IV, que tenía como primer ministro a Carlos Godoy, quien ejercía fuerte influencia en el rey, quien hizo una pésima gestión y que fue esa la causa de la decadencia total de la monarquía de España. Por lo tanto, no cayó la monarquía por ser despótica sino porque a esas alturas era muy débil.

La segunda causa ideológica era la incultura en que España mantenía a estas colonias. Se señala que había un fuerte control sobre las ideas, impidiendo la propagación de aquellas que pudieran atentar contra la unidad política y religiosa, y que atacara los fundamentos de su soberanía.

Como contraargumento a esta causa, se señala que es falso, porque la Corona se preocupó de la cultura y de la educación de los habitantes de las colonias; se da como ejemplo la creación de universidades y el envío de sacerdotes para evangelizar y educar a la población. Además, se dice que los más destacados proceres de la independencia fueron justamente criollos fieles a la Corona.

Otras causas que se señalan fue la Revolución Francesa. También se señala la denegación de justicia, como contraargumento, se señala que siempre hubo administración de justicia equitativa que, aunque lenta, fue correcta.

Causas reales

Estas causas las explican los historiadores del siglo XX como Francisco Encina, Jaime Eyzaguirre, don Alberto Edwards, entre otros, y las dividen en remotas y mediatas.

Causas remotas

· Entre las remotas señala la expulsión de los jesuitas, que se produjo el año 1767 (no 1777), bajo el reinado de Carlos III. La Corona consideró que los jesuitas constituían una fuerza política, económica y religiosa que se oponía a la monarquía absoluta de la época. El poder cultural y espiritual de esta orden era tan grande que Carlos III la estimó como un Estado dentro de otro Estado. Dicho se dice que esta orden, formada por hombres muy inteligentes y de férrea disciplina, aventajaron a otras órdenes religiosas educando en sus colegios a la juventud americana, y dirigían espiritualmente a las autoridades, a los gobernadores y a la aristocracia. Tenían grandes haciendas en el valle central de Chile, lo que hoy es la zona de Granros, lugar en que reunían todas sus cosechas, fabricaban vinos, y tenían curtidurías.

Esta expulsión habría sido causa de independencia por dos razones:

o Una, porque era la primera vez que en Chile una orden del rey provocó ser censurada.

o Otra, a consecuencia de lo anterior, disminuyó la adhesión del pueblo al rey.

· Segunda causa real, la decadencia de la monarquía: España era gobernada por Carlos IV con su primer ministro Carlos Godoy, con una pésima gestión que llevó a España a la decadencia y a un debilitamiento de la monarquía.

· El monopolio comercial: solo se podía comerciar con España y este monopolio motivó contrabando y el mercado negro.

· La independencia de otros Estados: se dice que España pierde su imperio político y jurídico al apoyar la independencia de otros Estados, con lo cual pierde poder frente a las colonias, las cuales empiezan a pugnar por su independencia.

· Se señala el fracaso de la política del Conde de Aranda, de Aragón, quien vislumbrando esta situación en las colonias de querer independencia, le propone al rey la creación en América de 3 monarquías, a cargo de cada uno de sus hijos: habría una monarquía en México, otra en Nueva Granada y Venezuela, y otra monarquía para Perú, Chile y Argentina, a fin de que estas fueran gobernadas por los 3 hijos del Conde, cuestión que se rechazó porque se decía que el gobierno fuera solo del rey.

Causas mediatas

Fueron los sucesos de España y el ideario político que se dio en Chile hacia la época de la independencia.

Sucesos en España

Napoleón, entre 1806 y 1807, después de la batalla contra los austriacos, ya era amo y señor de toda Europa. Solo había un país que no le reconocía legitimidad, y era Inglaterra, pero Inglaterra dependía fundamentalmente en cuanto a alimentos de otros países; entonces Napoleón, para derrotarlo, decretó un bloqueo continental contra Inglaterra. Por otro lado, Portugal dependía de Inglaterra, y también se oponía a Napoleón. Para conquistar Portugal necesitaba pasar por España, y aquel primer ministro Carlos Godoy autorizó el paso de las tropas de Napoleón por España. Por esta razón, el pueblo pidió inmediatamente a Carlos IV ceder la corona a su hijo Fernando VII.

Instalado en España, Napoleón citó al rey y a su familia a Valladolid, y lo despojó de la corona transfiriéndola a su hermano José Bonaparte. Con la prisión de los reyes se produce la situación política de España, que la nobleza y el clero la aceptan, pero el pueblo la repudia. En esta situación, estando la monarquía en manos de Napoleón, el rey y su familia detenidos, y según lo disponían los Nor+ de las 7 Partidas, el poder regresaba al pueblo, hasta que regresara el rey. Por esa razón, en España se empiezan a crear Juntas de gobierno, mientras estuviera cautivo el rey Fernando VII. Se comenzó con la Junta, más tarde se constituyó un Consejo de Juntas, Consejo de Regencia; esta última convocó a la Asamblea de Representación Nacional llamada las Cortes de Cádiz, y allá se les mandan diputados mientras llegue el rey. Se llama a los pueblos de América a mandar representantes a esta Junta.

En Chile, al tener conocimiento de estos sucesos, se forman 2 bandos:

o Los realistas: españoles que estaban por mantener a los virreyes y gobernadores, obedecer al Consejo de Regencia y mandar representantes a las Juntas.

o Los criollos, que niegan reconocimiento al Consejo de Regencia, el cual solo representa al pueblo español, no a los reyes, rechazan a los virreyes y gobernadores, y pugnan por crear Juntas de gobierno en Chile.

Lo mismo pasaba en las otras colonias. Los criollos en Chile dan como fundamento para llamar a la Junta de gobierno:

· Primero, el hecho de que las colonias americanas pertenecen a la Corona de España y no al pueblo español, por lo tanto no tenían por qué obedecer al Consejo de Regencia.

· Segundo, se señalaba que cautivo el rey, el poder vuelve al pueblo y este podía formar un gobierno provisorio hasta el regreso del monarca.

· Y tercero, porque las propias leyes españolas indicaban la forma de crear organismos de gobierno en ausencia del rey, y las mismas provincias de España habían dado ejemplo estableciendo juntas.

En Chile hay una especial complicación en este mismo período: muere el gobernador de Chile don Luis Muñoz de Guzmán, y Chile queda sin gobernador. En esta etapa, aplicando las reformas de los Borbones, ya no es la Real Audiencia la que nombra gobernador, sino que debe aplicarse las Ordenanzas militares, en virtud de las cuales se nombra como gobernador al militar de más alto rango siguiente al fallecido. Por lo tanto, le corresponde a un militar pinkista, don Francisco Antonio García Carrasco, que tenía como asesor a Martínez de Rozas, y debió renunciar este gobernador nuevo por el escándalo del Scorpion.

El Scorpion era la fragata inglesa que llegaba a Chile con contrabando de telas desde Inglaterra, cuestión que se supo, y se le tendió una emboscada por los chilenos, asaltaron a la tripulación y al capitán, y se apropiaron de esta mercadería, la repartieron entre el gobernador y sus colaboradores. Cuestión que fue conocida y le significó el cese en el cargo al gobernador, aplicando nuevamente la ordenanza le correspondió asumir al militar más antiguo que le sigue, y fue don Mateo de Toro y Zambrano.

Reconquista

En cuanto a la Reconquista hubo 3 expediciones realistas que ingresaron con la intención de la reconquista.

La primera expedición, comandada por el brigadier Antonio Pareja, que ingresó a Chile y desembarcó en Talcahuano el 26 de marzo de 1813, apoderándose de Concepción hasta Chillán. Carrera intentó infructuosamente resistirlo y retenerlo, fracasó, lo cual tuvo como consecuencia la decisión de la Junta de gobierno de que dejara la jefatura del ejército a O'Higgins, y el 27 de noviembre de 1813 se firmó en Talca la sustitución de Carrera y de sus hermanos Luis y Juan José. Se designó a O'Higgins general en jefe del ejército. Por esta sustitución los Carrera quedaron resentidos, y se dice que de ahí data la enemistad entre ambos, que trascendió al ejército, y que desde entonces las fuerzas patriotas se dividieron en 2 bandos rivales, lo que tuvo desastrosas consecuencias.

O'Higgins vaciló desde el 27 de noviembre de 1813 hasta el 1 de febrero de 1814, en tomar cargo en la jefatura del ejército, y el 7 de marzo de 1814 en Santiago se destituye la Junta de gobierno que estaba constituida por Infante, Larraín, Eyzaguirre, quienes integraban la Junta que separó a los Carrera del ejército, y entonces nombraron director supremo al coronel Francisco de la Lastra.

2 días después de asumir cargo O'Higgins del ejército, el 3 de febrero de 1814 desembarca en Talcahuano otro refuerzo realista al mando del general Mariano Osorio, que fue la segunda expedición realista. Gainza toma la ofensiva originando diversos enfrentamientos, y el 3 de marzo de 1814 una patrulla realista tomó preso en Penco a don José Miguel Carrera y a su hermano Luis, que iban a Santiago y fueron enviados a la cárcel de Chillán, apresados como traidores del rey.

Gainza pretendía llegar a Santiago para tomar la capital, pero por la resistencia de los patriotas no logró su objetivo, debiendo retirarse hasta Talcahuano, lo que ocurrió el 10 de abril de 1814.

A esa época llegó a Chile en calidad de mediador del virrey del Perú, don Santiago Abascal, supuestamente para establecer la paz, y el director supremo Francisco de la Lastra acogió las propuestas de Abascal, reunió al Senado que estaba reunido a fin de que se propusieran las bases del convenio. Lo que ocurrió el 19 de abril de 1814, y quienes representaron a Chile como plenipotenciarios fueron O'Higgins y Mackenna. Por su parte Gainza fue asesorado por su auditor de guerra, don José Antonio Rodríguez Aldea, y las reuniones se hicieron a orillas del río Lircay el 3 de mayo de 1814, y estos plenipotenciarios acordaron lo siguiente:

· Primero: que Chile reconoce como soberano al rey Fernando VII, comprometiéndose a enviar representantes a las Cortes con el compromiso de obedecer lo que allá se acordara.

· Segundo: en el intertanto que transcurriera entre la aprobación del tratado en Chile y la notificación de los acuerdos de las Cortes, subsistiría el gobierno patriota y las leyes que estaban en vigencia.

· Tercero: que las tropas realistas debían abandonar la ciudad de Talca 30 horas después que el gobierno chileno ratificara este tratado.

Sin embargo, ninguna de las partes pensaba cumplir este acuerdo, siempre fue suscrito por ambos de mala fe, solo tenía un propósito político: para los realistas, que sus tropas descansaran y recobraran nuevamente, y para los patriotas, tener tiempo y conocer qué pasaba en España. Este convenio fue rechazado tanto por los patriotas como por los realistas.

Además, uno de los puntos de este tratado señalaba que los prisioneros de ambos ejércitos debían ser puestos en libertad, cuestión que favorecía a los Carrera. Pero O'Higgins y Mackenna le pidieron a Gainza que los trasladara hasta Valparaíso para ser puesto a disposición del director supremo, que era de la Lastra. Así se ordenó; sin embargo, el comandante de la plaza de Chillán, encargado de cumplirla, la desobedeció y, bajo su responsabilidad, dio ocasión para que los Carrera escaparan.

En Santiago, con gran entusiasmo, se empezó nuevamente a pronunciar el nombre de Carrera, y lo esperaban para que expulsara del gobierno a quienes habían aceptado este tratado de Lircay. Carrera llegó a Santiago y se enfrentó con O'Higgins, ayudado por sus amigos y seguidores, el 23 de julio de 1814 se apoderó de la guarnición de Santiago, derrotó a la Lastra, hizo nombrar una nueva Junta de gobierno y dispuso el destierro de muchos patriotas. Como sus enemigos, entre ellos Mackenna, O'Higgins, no aceptó esta nueva revuelta de Carrera; le negó su reconocimiento, no quería enfrentarse con Carrera y le propuso un convenio que Carrera no aceptó, lo que significó que O'Higgins decidiera avanzar a Santiago y enfrentar a Carrera, y así ambas divisiones patriotas se enfrentaron en los llanos del Maipo, donde O'Higgins fue derrotado. Pensando en rehacerse y enfrentar nuevamente a Carrera, llega a Chile un representante del virrey, que también había desaprobado este convenio de Lircay, y mandó tropas nuevamente para sofocar a los patriotas, y se designa a Mariano Osorio para reemplazar a Gainza en el mando del ejército realista.

Osorio había traído refuerzos, pero ya era gente mayor, veteranos del régimen español de los infantes de Talavera. Osorio a través de su representante invita a O'Higgins a que se rindiera. Ahí Carrera, que había vencido a O'Higgins en los llanos del Maipo, le propone un acuerdo, se reconcilian y se unen para combatir en conjunto a los realistas. Combatieron en Rancagua juntos los 1 y 2 de octubre de 1814, y fueron derrotados por los realistas, derrota conocida como el Desastre de Rancagua, lo que consumó el fin de la Patria Vieja.

Los patriotas derrotados huyeron a Argentina, allá fueron apoyados por los ingleses y empiezan a trabajar en la formación del Ejército Libertador. Por su parte, Osorio entra a Santiago el 6 de octubre de 1814, y fue el primer día de gobierno de la Reconquista en que vuelve a regir el derecho indiano.

La anarquía

En nuestra patria, después de la renuncia o abdicación de O'Higgins que ocurrió el 28 de enero de 1823, se produce un largo período de 7 años conocido como la anarquía. Durante este período se puso término a la Constitución de 1823 y se suceden 30 gobiernos en estos 7 años, porque es un período de búsqueda de luz de nuevo por la organización del Estado, y entonces se suceden distintos gobiernos según las tendencias que fueron dando y que fueron imperando en un determinado minuto, y así cambiaban sucesivamente según los caudillos y los bandos que representaban.

Movimientos políticos que nacen en este período o se distinguen en este período de la anarquía tuvimos:

1. Los pelucones: que era un término despectivo a los que eran conservadores, eran los oidores de las audiencias. Líderes de este sector político eran Eyzaguirre y Larraín.

2. Los pipiolos: era un término despectivo que usaban los del ala conservadora respecto a los progresistas o liberales. Pipiolo, como