Historia y Evolución de las Recopilaciones de Leyes en Navarra (Siglos XVI-XVIII)
Recopilaciones Navarras: La Tensión entre el Rey y las Cortes
El proceso recopilador navarro viene marcado por la tensión entre el derecho emanado del rey y la resistencia de las Cortes navarras a admitir el creciente intervencionismo regio a raíz de la incorporación a Castilla. Sus recopilaciones más importantes son:
1. Ordenanzas Viejas de Pedro Pasquier (1557)
Esta recopilación data de 1557. En 1567, Felipe II encargaría al propio Pasquier una nueva recopilación.
El Conflicto con las Cortes
En esta obra, no se reproducían íntegramente las leyes de Cortes, sino que se limitaba a reproducir la parte propiamente dispositiva: los decretos. Las Cortes entendían que las leyes de Cortes no solamente comprendían o se componían de los decretos, sino también de las peticiones o suplicaciones.
Las Cortes no la admitieron y, por ello, solicitaron que solo se pudieran imprimir las leyes otorgadas a petición de los tres estamentos y que hubieran sido aprobadas por estos.
2. Recopilación de los Síndicos (1576-1614)
Se encomendó a los síndicos (los representantes de cada estamento), Pedro de Sada y Jiménez Cascante, que realizaran una recopilación de las leyes de Cortes, así como de la reparación de agravios.
Esta obra se encargó en 1576, pero no se imprimió hasta 1614.
3. Recopilación de Armendáriz
La Recopilación de Armendáriz es una réplica a la Recopilación de los Síndicos. Aunque se llegó a publicar, no tuvo carácter oficial, si bien contó con la aprobación del monarca.
Rechazo y Obsolescencia
Por el contrario, contó con el rechazo de las Cortes, por dos motivos principales:
- Entendían que había sido publicada sin autorización de las propias Cortes.
- Se limitaba a recoger un simple sumario de leyes.
En 1617, Armendáriz hizo unas adiciones a las leyes de su recopilación, lo que ha llevado a considerar que se trata de una segunda recopilación. Esta obra pronto quedó obsoleta, pues las Cortes siguieron legislando.
4. Nueva Recopilación (1678-1686)
Debido a la obsolescencia de la obra de Armendáriz, las Cortes encargaron a Antonio Xabier una nueva recopilación que concluyó en 1678, aunque no se promulgó hasta 1686.
Promulgación y Defectos
La Nueva Recopilación fue promulgada oficialmente y derogaba las disposiciones no contenidas en ella. Sin embargo, esta obra presentaba grandes defectos, los cuales no fueron reconocidos por las Cortes navarras, que llegaron a recomendar acudir a los originales. Esto llevó a que el monarca pusiera fin al carácter exclusivo de esta recopilación.
5. Novísima Recopilación (1724-1726)
Estas deficiencias movieron a las Cortes de 1701 a recomendar al síndico Joaquín Elizondo la recopilación de las leyes de Cortes desde 1617. Esta obra, denominada Novísima Recopilación, no fue aprobada hasta 1724-1726, pero tuvo carácter oficial.