Historia de la Unión Europea: de la CECA a la UE

Historia de la integración europea

CECA: se creó en 1951 con el Tratado de París y fue la organización económica europea que inició el camino hacia la integración europea. Los países del Benelux (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo), Francia, la República Federal de Alemania e Italia decidieron en 1951 unificar sus políticas económicas y crear un mercado común del carbón y del acero, cuyas importaciones y exportaciones en estos países quedarían libres de aranceles. El siguiente paso para la integración europea fue la creación por los países que integraban la CECA del Euratom y la CEE en 1957.

Tratado de Roma

Fue firmado en 1957, en la ciudad de Roma, por los seis Estados de la CECA (Benelux, Francia, Italia y Alemania). En este tratado, los Estados firmantes acordaron la creación de la CEE (Comunidad Económica Europea, definida anteriormente) y el Euratom (Comunidad Europea de Energía Atómica), que pretendía desarrollar la energía atómica con fines pacíficos y crear un mercado común de combustibles nucleares.

CEE

Se creó en 1957 por el Tratado de Roma y establecía el mercado único o libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales entre los Estados miembros. También creaba la política agrícola común y de transportes y pretendía coordinar las políticas económicas y sociales de los países que la integraban. Los socios fundadores fueron, al igual que en la CECA, los tres países del Benelux (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo), Italia, Francia y Alemania. La CEE fue incorporando nuevos Estados miembros y cambiando de nombre a medida que lograba los objetivos propuestos en un principio. En la actualidad se llama UE (Unión Europea o Europa de los 27).

Criterios de convergencia

Fueron fijados por la UE en los años 90 con el objetivo de caminar hacia la creación de la moneda única. Estos criterios debían cumplirlos los países aspirantes a la Unión y son los siguientes:

• Reducción de la inflación en torno al 2,1% para conseguir la estabilidad de los precios.
• Reducción del déficit público a un máximo del 3% del PIB.
• La deuda pública no podía superar el 60% del PIB.
• Reducción de los tipos de interés, que no podrían variar más de un 2% de la media de los tipos de los 3 Estados con los intereses más bajos.

Fondos de cohesión

Se crearon con la firma del Tratado de Maastricht en 1993 para ayudar a los países menos prósperos de la UE. El objetivo final era ayudar a estos países a cumplir los criterios de convergencia, exigidos para entrar en la unión económica y monetaria. Estos fondos fueron concedidos a España, Grecia, Portugal e Irlanda y desaparecieron para nosotros en 2007 al haber llegado ya a conseguir los criterios de convergencia, y porque han entrado 10 nuevos socios más pobres. Los fondos se han destinado a proyectos medioambientales y a la mejora de las redes transeuropeas de transporte, contribuyendo a controlar el déficit público de los países que lo han percibido.

FEDER

FEDER: es el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, es decir, uno de los fondos estructurales de la política regional de la UE que se destinan a combatir las raíces del atraso socioeconómico de algunas regiones. El FEDER ayuda concretamente a las regiones más pobres fomentando las infraestructuras y el desarrollo de su potencial endógeno, por ejemplo, dando créditos a proyectos de agroindustria.

FEOGA

FEOGA: es el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, es decir, uno de los fondos estructurales de la política regional de la UE que se destina a financiar la adaptación de los agricultores a nuevas formas de agricultura y el desarrollo de otras actividades económicas en las zonas rurales, como por ejemplo el turismo rural.

LEADER

LEADER: es uno de los programas de la Comisión Europea creado en 1988 por iniciativa comunitaria. Su objetivo es fomentar la reconversión agraria, el desarrollo rural y la cooperación entre zonas rurales, ayudando a las regiones más negativamente afectadas por la PAC. Los gastos de este programa son cofinanciados por los fondos estructurales de la UE y el Estado miembro o país correspondiente. Por ejemplo, ayudas a la rehabilitación de antiguas casas para destinarlas al turismo rural.

OCM

OCM: son las Organizaciones Comunes de Mercado que forman parte de la Política Agraria Común (PAC), que España adoptó a partir de su integración en la UE y, por tanto, en el mercado interior comunitario. Estas organizaciones tienen el cometido de fijar los precios máximos y mínimos de los productos agrícolas. Al ser los precios españoles generalmente más bajos que los europeos, en el momento de la incorporación tuvieron que ir ascendiendo paulatinamente hasta equiparse.

Tratado de Maastricht

Tratado de Maastricht (UE): creó la Unión Europea en 1992 y estableció sus tres pilares básicos: la unión económica y monetaria, la creación de una política exterior y de seguridad común y la cooperación de todos los Estados en los ámbitos de la justicia y asuntos de interior.

Tratado de Niza

Tratado de Niza: se firmó en 2001 y reformó las instituciones y el sistema de toma de decisiones para asegurar el funcionamiento eficaz de la Unión ante la inminencia de nuevas ampliaciones. Dadas las limitaciones de los acuerdos alcanzados, en 2004 se decidió elaborar una Constitución Europea que fue rechazada por Francia y los Países Bajos, abriendo una nueva crisis en la Unión que dio lugar a un tratado constitucional, más ambicioso, que recoge las aportaciones de la fallida Constitución.

UE

UE: es la Unión Europea o Europa de los 15, creada en 1992 con la firma del Tratado de Maastricht, que cambió el nombre de CE (Comunidad Europea) por el de UE (Unión Europea) y estableció tres pilares básicos: la unión económica y monetaria, la creación de una política exterior y de seguridad común y la cooperación de todos los Estados en los ámbitos de la justicia y asuntos de interior. Los países que la componían eran 25: Bélgica, Francia, Italia... más los 10 nuevos miembros (países del Este y de la antigua URSS) que se incorporaron en 2006, con lo que pasó a ser la Europa de los 25. Actualmente son 27 con la incorporación de 2 nuevos miembros de la Europa del Este.