Huelga Laboral en España: Convocatoria, Comité, Piquetes y Servicios Esenciales
1. Convocatoria y Declaración de la Huelga
La declaración de huelga requiere un acuerdo por escrito y debe comunicarse con un plazo mínimo de cinco días, o diez días si afecta a servicios públicos. Debe contener los objetivos de la huelga, las gestiones para resolver el conflicto, la fecha de inicio y la composición del comité. Los plazos de preaviso exigidos pueden, en determinadas circunstancias, no cumplirse.
2. Comité de Huelga
El comité de huelga es el órgano de representación de los trabajadores durante la huelga. Estará compuesto por un máximo de doce personas, pudiendo ser cualquier trabajador. Sus funciones principales son:
- Participar en las acciones que se lleven a cabo para solucionar el conflicto.
- Participar, junto con el empresario, en la designación de los servicios de seguridad y mantenimiento, así como en la elección de los trabajadores que los llevarán a cabo.
3. Piquetes Informativos
Los trabajadores podrán efectuar publicidad de la huelga de forma pacífica y realizar recogida de fondos. Se permite la actuación de piquetes informativos, cuyo objetivo es persuadir y convencer a otros trabajadores. El límite se encuentra en la coacción. El derecho de reunión debe garantizarse durante la huelga.
4. Servicios de Seguridad y Mantenimiento en las Empresas
El comité de huelga debe garantizar la prestación de los servicios necesarios para la seguridad de las personas y las instalaciones, así como cualquier otro servicio necesario para la reanudación de la actividad una vez finalizada la huelga. Se deben garantizar los servicios mínimos, de mantenimiento y de seguridad. Los tribunales establecen que, durante la huelga, no se puede mantener la actividad productiva. La determinación de qué servicios se deben prestar y quién los presta puede ser compleja, y se recomienda establecerlo mediante acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores.
5. Servicios Esenciales para la Comunidad
El criterio para determinar qué servicio es esencial se basa en si está destinado a cubrir derechos y libertades constitucionales. La autoridad gubernativa tiene la potestad de tomar las medidas necesarias para asegurar el mantenimiento de estos servicios. Se dictará una norma que determine, para cada huelga, los servicios que deben prestarse y en qué medida, garantizándolos a través de servicios mínimos.
6. Terminación de la Huelga
El Gobierno puede establecer un arbitraje obligatorio para poner fin a la huelga. Las circunstancias que pueden motivar esta decisión incluyen la duración de la huelga, los perjuicios para la economía y las posiciones de las partes.
7. Consecuencias de la Huelga
La huelga no extingue la relación laboral, sino que la suspende. No existe obligación de trabajar ni de remunerar. Durante la huelga, se realizan descuentos en el salario proporcionales al tiempo no trabajado.
8. Seguridad Social
El trabajador permanece en situación de alta especial, asimilada al alta. Se suspende la obligación de cotizar para ambas partes. El trabajador no tiene derecho a prestación por desempleo ni por incapacidad temporal (IT) durante la huelga.
9. Otros Efectos de la Huelga
La huelga también afecta a los poderes de dirección del empresario. No se permite la sustitución de los trabajadores en huelga, salvo que se incumplan los servicios mínimos. Está prohibido el esquirolaje externo o interno con el fin de anular los efectos de la huelga.