Instituciones de la Unión Europea: Consejo Europeo, Parlamento y Consejo de la UE

Consejo Europeo. Origen: comienza con la “crisis de la silla vacía”. Al abrir margen de maniobra en las reuniones entre jefes de gobierno, fuera de las competencias de la CEE, se siguieron realizando, reuniéndose dos veces al año o de forma extraordinaria. Debía dar un informe de cada reunión al Parlamento, además de un informe anual. Desde el Tratado de Lisboa se institucionaliza, siendo la institución más importante de la UE, ya que aquí se crean las directrices más importantes al máximo nivel.

Compuesto: por los jefes de gobierno de los estados miembros, más el presidente de la Comisión, más el presidente del Consejo Europeo, más un alto representante (participa según el tema a tratar).

Funciones del presidente:

• Impulsar los trabajos del Consejo Europeo.
• Velar por la preparación y continuidad de los trabajos.
• Facilitar la cohesión y el consenso.
• Al término de cada reunión, dar un informe al Parlamento.

Parlamento Europeo

Asamblea representativa de la ciudadanía de la UE. Encarna el principio democrático de la UE. Los diputados se eligen por 5 años y se agrupan por ideologías. Los escaños son decrecientemente proporcionales, con un máximo de 99 diputados y un mínimo de 6 (desequilibrio entre población y número de escaños). Tiene un reglamento interno propio. El presidente se elige por 2 años y medio.

Funciones:

• Control: controlar a las demás instituciones de la UE, control político y fiscalización, y en especial a la Comisión (a través de una moción de censura, o las interpelaciones y preguntas).
• Legislativa y presupuestaria junto al Consejo.
• Nombramiento: sometiendo a una audiencia al comisario que va a ser investido.
• Función consultiva.
• Normativa: concurre en los procedimientos legislativos para elaborar derecho comunitario.
• Presupuestaria: da el visto bueno a los presupuestos.

Funcionamiento: trabajan en comisiones parlamentarias. A sus reuniones asiste la Comisión Europea, que vota por mayoría absoluta siempre que se alcance el quórum (1/3 de los miembros). Tienen 732 miembros. Se reúnen oficialmente en Estrasburgo, pero casi siempre en Bruselas. Tiene 12 sesiones ordinarias y puede haber también extraordinarias.

Consejo de la Unión Europea

Donde se defienden los intereses generales, pero en la votación el interés de cada Estado queda diluido por la mayoría resultante.

Funciones:

• Legislativa y presupuestaria, junto al Parlamento, donde están en igualdad.
• Definición de políticas y coordinación, garantizando las políticas económicas de los estados miembros, estableciendo directrices.
• Tiene gran poder en relaciones exteriores y relaciones económicas exteriores de la UE.

Composición: un ministro por cada Estado miembro.

Funcionamiento:

Consejo de Asuntos Generales:

Trata cualquier ámbito y también sobre la adhesión de un Estado. Vela por la coherencia con las otras formaciones del Consejo y les da apoyo.

Consejo de Asuntos Exteriores:

Elabora las políticas exteriores de la UE.

Ecofin:

Coordinación económica a nivel europeo. La presidencia va rotando semestralmente; si el país que preside hace una buena gestión, gana prestigio. Para que haya continuidad en los trabajos se organiza en forma de troika, teniendo en cuenta el país entrante y el saliente.